相对于金陵城的巷战来说，守淮河又是另一种打法，罗英觉得有必要跟朱幼卿和李烁好好的商量一下，他对朱旅长说:
“朱旅长，守淮河还是以你的262旅为主，补充旅是预备队，所以你们两人之间由你下最后决心，李烁负责协助你，就暂时充当参谋长的角色吧，怎么守你现在有思路没有？
我先听听你的想法，咱们三个臭皮匠，今天就开个诸葛亮会，将大方针给定下来，后面我就要随师部行动，具体怎么打你们商量着办，需要做大买卖的时候呼我，我把另外两个旅藏起来可不是在山里看风景的。”
朱旅长见自己三弟点了自己的将，也不矫情，正好他的心里也有了一些想法，就直接说道：
“师座，淮河虽然是一道天然屏障，自古也有守江必守淮的说法，但在现代战争机器面前，就没有一条攻不破的河流；
从地势上来看，黄淮地区要比江淮地区高，鬼子沿津浦路由南向北攻是仰攻，难度要比由北向南打难的多。
由于鬼子拥有巨大的空中和地面火力优势，如果把大部队全部摆在淮河北岸，鬼子几番轰炸下来剩不下几个人。”
罗英算是听出点味道来了，示意他继续说下去，朱旅长得到了罗英的肯定后，信心大增，继续说道:
“所以我的想法就是守淮而不战于淮，我打算在淮河以南部署一个团和部分直属炮兵，守南城区，但不死守；
打得赢就打，打不赢就往西撤，然后作为一支机动兵力袭扰鬼子，重点是鬼子的补给线和辎重部队，甚至机会好的时候还可以偷袭敌炮兵部队，就是让其不能专心的进攻，大量牵制敌人的机动兵力。
淮河沿线我只放一个团和一个炮兵营，同样采取机动防守，鬼子少的时候就死死的顶住，不放一兵一卒过江；
敌人如果超过一个联队，我就把他们放过江，示敌以弱，诱敌深入，将他们引入补充旅的口袋阵中……”
罗英的脸上已经笑开了花，在他不遗余力地引导下，现在88师中、高级指挥员的作战思路彻底转变，战术也变得灵活多变；
特别是在淮河以南津浦线侧翼留下一支机动兵力，这简直是神来之笔，有了这支部队存在，鬼子要想集中精力进攻淮河防线，至少要分出数倍的兵力来盯防来自侧翼的袭击。
鬼子的兵力一旦分散，他们有可能中了262旅诱敌深入之计，到时候集中88师主力歼其孤军过河的一部是可行的；
只要打掉鬼子一部，淮河防线就彻底稳了，甚至他们还可以东出到运河一线，切断台儿庄之敌的断路，操作好了有可能全歼了台儿庄之敌。
想到这里罗英对彭城之战也算是有了一个大体的思路，前期守住淮河防线，打乱鬼子的南北对进战略，期间揪准机会歼敌一部，让南线鬼子彻底老实；
中期在台儿庄战役最关键的时刻，出兵运河地区，切断台儿庄鬼子南下的退路；
后期在主力转移的时候替主力断后，完了后撤入大别山区建立根据地，支援江城会战，关键时刻说不定还能在外围战中占点便宜。
捋清了思路后，罗英的目光变的坚定起来，在又听取了李烁的意见后，就初步议定了淮河防守方案，只是多补充了一点：
“朱旅长，如果有需要，在围歼鬼子一部的关键时刻，可以炸毁一段津浦路，以断其补给和援兵；
不要心疼铁路，大不了以后再建，金陵城都舍得打烂，何况是一条未来几年要为鬼子所用的铁路。
一切为了胜利，不要心疼这些坛坛罐罐，另外要在战前疏散城区内的群众，减少老百姓的伤亡……”
三人议定防守方案之后，罗英就率师部离开了，作为高级指挥员，师部是不能离前线太近的，他现在已经不是以前的小连长，不可能再抱着枪冲锋，将军有将军干的事；
另外前线的事还是要交给前线的指挥员，他只负责把大方向、大战略的问题，具体怎么打那是他二哥和李烁考虑的事，他可不想当微操大事。
他现在还有一个更重要的任务，就是要用彭城会战这样的大型会战来练将，金陵战役对朱幼卿、高子恒等人的锻炼就很大，他的防守思路已经与罗英同步了。
朱、高以及李烁、周述庄以后就是他的四驾马车，再加上参谋长谢中元，正好凑成五虎将；
李昭由于重伤致残的原因将逐渐转文职，未来后勤这一块也会交给他，再加上最早跟着他的齐华、陈武、马彪、邹范、高天枢等人，他的中、高级班子就全有了。
等到罗英离开之后，朱幼卿就开始部署防御事宜，负责城南防线的是254团和旅直属炮营，253团和新增加的255团负责淮河以北的防守。
由于淮河防线是临时修建的，262旅又采用的是弹性防御，所以朱幼卿并不打算修建永备工事，而是以土木工事为主，他心里清楚要阻止大批鬼子渡河是很难的，所以他干脆反其道而行，只阻击鬼子大队级以下的部队，超过大队规模就放过来再打；
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