华夏国防军海军在潜艇上的发展，源自于“东方战争”以前。
是时，为了整军备战，海军从美国订造了两艘“北辰II”级一等巡洋舰，同时还以18万美元的总价，引进了两艘“霍兰”型油电潜艇。
这型潜艇采用一台汽油发动机，作为水面航行时的动力，在水下则使用由蓄电池组驱动的一台电动机，最大潜深不过二十余米，艇艏装有一具18英寸鱼雷发射管。
由于型制很小，排水量只有几十吨，这两艘潜艇并无多大的实战价值，聊作试验使用，也未正式编入国防军海军的舰队序列。
但是这种新式舰艇的价值，却为国防军深为认可，并且同其他海上强国一样，将其列入了发展计划。
通过对两艘美制潜艇的反复试验和研究，1904年7月华夏自行设计建造的首型潜艇，开始投入到建造之中。
这型潜艇共造有两艘，被海军编为“S1”和“S2”号，成为华夏第一型正式列装部队的潜艇。
两艇分别在雷州海军造船厂和胶州胶州海军造船厂的船坞中建造，1905年11月和12月相继下水，单艇造价近十七万九千华元，约合2.75万英镑。
“S1”级潜艇长37.5米，宽4.2米，吃水3.1米，水面状态下的排水量为210吨，水下则约240吨，最大潜深将近40米。
该型潜艇采用纺锤形的单壳体结构，拥有带耐压围壳的指挥塔。
艇上装有一台450马力的汽油发动机，水下航行时则使用一台由蓄电池组供电的150马力电动机驱动。
“S1”级潜艇以单轴单桨方式推进，水面状态下的最大航速为12.5节，最大续航力为8节航速下的1,300海里。
水下的最大航速为5.5节，蓄电池充满电时，可以3节航速在水下航行约50海里。
“S1”级的武装，为两具装于艇艏的18英寸鱼雷发射管，备有鱼雷3枚，算是勉强具备了再度装填的能力，艇上人员编制为十六人。
从“S1”级潜艇开始，国防军便采用以潜艇的拉丁语单词的首字母“S”，与阿拉伯数字进行组合的方式，来为装备的潜艇编号和命名，这种规则也被一直沿用了下去。
尽管仍然具有明显的试验性质，但“S1”级潜艇毕竟是华夏海军最先部署部队的潜水舰艇，开创了国防军水下战力的先河。
在“S1”级的基础上，海军又在1906年的5月至1908年1月间，陆续建造了四艘“S3”级潜艇，随后以这六艘艇一并组建了国防军的第一支潜艇中队。
“S3”级潜艇同样是在海军雷州和胶州两厂的船坞中建造的，两厂各承建两艘，单艇造价二十一万五千余华元。
该级艇的总体设计结构与“S1”级基本一致，并且有所放大，性能也更优。
艇长43.5米，宽4.6米，水面状态下的吃水为3.3米，排水量280吨，全部潜入水下时的排水量则为320吨。
“S3”级艇仍为单轴推进，装有一台650马力汽油发动机，最高水面航速12.5节，最大续航力为8节1,500海里。
水下的动力，为一台200马力的电动机，最高航速为7节，充满电量的情况下，最多可连续航行50海里。
“S3”级安装有四具艇艏鱼雷发射管，口径为18英寸，但只备有四枚鱼雷，艇上编员为二十二名官兵。
这两级潜艇皆于“东方战争”之后建造，而随着战争的结束，华夏海军的总体发展也进入到了一个崭新的阶段。
这场历时不到两年的大战，给华夏带来了巨大的消耗，但最终取得的胜局，也让新生的共和国受益颇丰。
战后，华夏在各领域都开启了飞速的发展，国防军海军也是如此。
除了开始创建了水下战力以外，作为海军核心的水面舰只，更是被列为了建设的重点。
此时的华夏海军，虽然在歼灭了沙俄海军的主要舰队力量后，暂且消除了最直接的威胁，一时失去了主要敌手。
但是居安思危常戒备，暂时的安稳绝不能成为放松的理由。
而且，由于战争中舰船的损失，和海军技术革命带来的战舰更新换代的需求，反倒导致国防军舰队面临着新的压力。
在此情况下，全新的水面战舰的建造工作，也就很快的被提上了日程。
其中最先投入建造的舰只，便是在此前的海战中损失最多的驱逐舰，同时该型舰只也是近年来发展最为迅速的舰型，急需汰旧换新。
鉴于需求，新型驱逐舰的设计一经确定，便发出了数量较大的订单，准备一口气建造十二艘之多。
在这当中的八艘，被交由江阴海军造船厂来完成，余下四艘的订单则被分给了四家民间船厂，分别是黄埔联合造船厂、马尾联合造船厂、天津联合造船厂和东和公司旗下的浦江造船厂。
该级舰的单舰造价，将近四十二万三千华元，每舰编有官兵九十二人。
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