说到大汉双璧大家，大家总下意识地觉得是卫青霍去病，但其实现在这个年代，虽然卫青很小，霍去病还只是婴儿，大汉依然有他的双璧——李广和程不识。
两人风格完全不同，李广训练部队以恩义相结，不重纪律，每位将领与他交情好，作战时，他的行军布阵采用自由的作风，不拘一格。程不识则相反，他是非常严谨的将领，将部队按照最严格的纪律训练，分成部伍，有职责明确的层级指挥系统，安营扎寨很有章法。士兵当然都喜欢李广，但卫昭更欣赏程不识，不只因为他的不败战绩，而因为他治军严格，颇有后世……的影子。李广更像是赌国运，卫昭不喜欢这种赌的方式。再加上确实因为程不识驻守雁门，她老家平阳相对安定，也算是受其恩义，卫昭心怀感恩。
刘彻沉思，没有说话。
卫昭继续道：“第二个问题，是思想。思想上我们也得统一。陛下现在做的就很好，黄老之术过于无为而治，确实可以休养生息，但治理国家不能只算经济账，更何况只算经济账也没用，落后了就要挨打，现在积攒再多的财富也是为别人积攒的。我是平阳人，程将军驻守雁门关，故百姓愿意劳作，因为无匈奴骚扰，秋天时可以收获，我听闻其他匈奴出没之地，百姓稀少，不愿耕种，想来也是不想一年的努力白费。其实，匈奴也是人，并非不可战胜，但我大汉对匈奴没有大胜，就怕时间久了，民族也就没有信心了，再也不敢抵抗了。”
“第三，就是钱和用具。战争可是吞金兽，粮草储备、兵马铠甲，哪个不需要钱。装备的差异可以弥补人力的不足，我大汉如果士兵穿着铁甲，用铁刀铁剑，匈奴穿皮甲，用骨箭，谁赢谁输就一目了然了嘛。他们刀枪看过来，我们铁甲卸力，最多就钝痛一下，我们的刀刃碰他们一下，他们就大出血，这战争结果简直不用问了。”
卫昭两眼冒光，仿佛想到了什么好事，声音都亢奋起来，刘彻被她感染，也忍不住笑了，畅想起未来。
两个人高兴了一会儿，然后卫昭正色道："我们得正视问题，现在可以韬光养晦，但是不能什么都不做，总要想办法解决这些问题。"
卫昭随手从桌子上抽过来纸和笔，写写画画，先写了个钱，然后又写了个铁字，字还没写完，刘彻就邀功道：“我已经下了旨意，不许盐铁私营。”
卫昭赶紧捧场：“陛下真棒，盐乃生财之道，铁更是战争必须，这两个国计民生的事业控制在陛下手里，真是万民之福。”然后她又有点担心，“可是，盐还是不同于铁的，没有盐百姓就活不下去了，陛下可要……”
“我当然不会因为赚钱不给百姓盐吃，我只是，咳咳，让那些盐商少赚些。”
卫昭开始鼓掌：“陛下大才，深谋远虑，卫某佩服。”
刘彻忍不住笑了：“你可不要奉承我了，听得怪难受的。”
听到这话，卫昭也有点不好意思，呵呵呵地笑了起来。
随即，卫昭又严肃道：“现在太皇太后顶在前面，未必不是好事，正好陛下可以在后方暗暗布局，迷惑匈奴。”
刘彻自嘲：“你这恐怕是丧事喜办了。”
卫昭摇摇头：“经商也好，打仗也好，治国也好，都一样，是要靠信息的，陛下现在的信息还不够呀。陛下可以暗中派人绘制匈奴地形图，收买一些匈奴人，战时做向导，配合地图和司南指路，不然到了草原上找不到匈奴士兵就贻笑大方了。”
刘彻颔首，表示赞同。
卫昭又提议：“陛下可以从民间再招募一些三教九流，收养一些孤儿，建立特殊军队，监察百官，引导舆论。”
刘彻道：“先帝在时就曾向诸侯国派出人刺探情报，我打算设置州府刺史，监督太守。”
卫昭摇摇头：“且不说陛下的精力有限，需要韬光养晦，在朝堂上不易轻动，就说这刺史的职责跟我说的就不一样。事实上，我想给这队人马起名为锦衣卫，但是后来又觉得不合适。”飞鱼服、绣春刀，多么帅气的装扮啊，但是目前汉朝这纺织水平和武器炼制水平，实在不忍心糟蹋这个名字。
刘彻倒是很喜欢这个名字：“如果你说的监察真的有用，就叫锦衣卫没什么不好的。”
卫昭叹了口气，心想你真是对我们大汉的服装制造水平没什么数：“那臣希望，锦衣卫配专门的制服，可名为飞鱼服，装备长刀，名绣春刀。”
刘彻点点头，这两个名字他也很喜欢：“可以依你，不过这锦衣卫有什么用？”
关于这个问题，卫昭有点犹豫，不知道是否应该如实回答。朱元璋时期，锦衣卫的职责主要有3个，其一，守卫值宿；其二，侦察与逮捕；其三，典诏狱。
这职权着实太大了一点。第一点倒是无所谓，皇上近卫嘛，谁来做问题都相差不大，卫昭看重的是第二点，锦衣卫与官僚系统独立，卫昭希望他们了解民间动向，起到检察院、监察委、纪委的职责，然而如果有了第二点职责，再配上典诏狱，抓人用刑定罪一条龙下来，和无法无天有什么区别。
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