刘慧明有些无语了，直接无视他的意见，接着说道，“臣的意见是言官应该向大理寺奏事。”
“向大理寺奏事？”崇祯愣了半晌，才问道，“此何意？”
刘慧明解释道，“严格地来说，臣说的不叫奏事，叫诉讼，言官获取官员的犯罪线索之后便要收集证据，在证据充足的情况下逮捕罪人，然后作为原告向大理寺提起诉讼，再由大理寺根据《大明律》决定是否有罪，该当何罪，然后把审理的结果报给陛下，陛下只需画钩打叉就行了。”
崇祯想了很久，最后才问道，“督察院和大理寺做了这些事，那刑部干什么？”
刘慧明道，“刑部的职责有三，一是负责执行大理寺的判决，二是直接处理一些不需要诉讼的案件以及民间的案件，比如偷盗、抢劫、杀人等；第三项工作是作为原告对重大刑事案件比如杀人案、纵火案进行侦查、逮捕犯人然后向大理寺提起诉讼。”
崇祯果然来了兴趣，“爱卿可否说得明白一些？”
刘慧明整理了一下思路，重兜里摸出一支铅笔，道，“陛下有纸吗？臣画出来。”
由于没有内侍，崇祯只好亲自到御案上拿了几张上等的纸张给他。
刘慧明道了声谢，便在纸上画了一个筐，写上言官两字，随即画了一个箭头，解释道，“陛下，大凡一个案件可以分为以下个步骤，分别是获取线索、侦查、逮捕、判决和执行，如果把这几个流程都交给一个部门去做就会尾大不掉。因为缺少制衡，就会产生产生很多冤假错案，也容易滋生腐败。因此，臣的设想是让督察院负责侦查、逮捕并向大理寺提起诉讼，大理寺依律判决，至于是杀头还是抄家流放全由大理寺按照大明律判决，再由刑部去执行，如此督察院、大理寺和刑部可以相互制衡，陛下可以从中取舍，充当和事佬。”
刘慧明话一说完，一张手工版流程图就画好了，崇祯拿过来端详良久，才道，“或许可行，容朕思之。”
刘慧明说了这么多，他就听懂了两个字——制衡。
要知道，历朝历代把制衡玩得最漂亮的就是明朝了，重八同志在构建官僚系统时最注重制衡了，比如权力极大的言官御史官阶却只有七品，而三公、三孤仅是荣誉称号。在大明、皇帝、文官和宦官是牌桌上永恒的三股势力，这也是明朝的皇帝个人素质普遍不如后面的清朝，国祚却和清朝差不多长的原因所在。
刘慧明笑了笑，道，“如此一来，陛下就可以从纷扰的纠纷中解脱出来，让三法司去当坏人做恶事，陛下可以在一边旁观，适当的时候再插手，与陛下圣明、仁慈的形象也极有利！”
崇祯嘿嘿一笑，伸手在他脑门上敲了一下。
刘慧明笑了笑，终于忍不住祈求道，“陛下可否赐一杯茶润润喉咙，嗓子都冒烟了。”
崇祯一呆，随即哈哈大笑起来，冲门外喊了一声，王德化边端了一壶茶上来。
刘慧明忙接过来猛灌几口，完了一抹嘴，赞道，“啊，爽啊，真是好茶啊。”
崇祯哈哈一笑，道，“朕的上等好茶让你这样驴饮，真是浪费啊，你这人果然不懂中原礼仪。”
刘慧明笑着辩解道，“茶本来就是用来解渴的嘛，臣这样饮茶才是对它的尊重呢。”
崇祯佯怒道，“胡说！”
随即君臣二人哈哈大笑起来。
喝饱了茶，崇祯也想明白了，刘慧明最后这一句话也说到他心里了，他也觉得自己每天把大量的时间和精力花在处理官员的纠纷上面实在太不值了，想想皇兄和皇祖父当年哪有自己这么累啊。
崇祯赞道，“爱卿此策大有深意，解决了困扰大明三百年的难题，爱卿果然是大才之人啊。”
刘慧明大言不惭地道，“臣还有一策，可为大明再解一难题。”
崇祯道，“你说说是什么难题？”
刘慧明左右看了一眼，见王承恩已经退了出去，便小声道，“厂卫。”
崇祯见他鬼鬼祟祟的样子，就有些想笑，刘慧明笑道，“这可是砸王公公饭碗的事，所以我要小心再小心了。”
崇祯呵呵一笑，并没放在心上，“爱卿但说无妨。”
刘慧明心道你这么说我哪里还敢放心。
但话已出口，容不得她不说了，他可不想学熊开元。
崇祯见他迟疑不定，便首先打开了话匣，若有所思地道，“厂卫确实是大明的难题，裁撤了也不行，留着也不行，爱卿的意思是裁撤还是留着？”
刘慧明道，“既不裁撤也不留着，还是改组。”
“如何改组？”崇祯已经完全没有了刚开始的颓废感，反而听得津津有味，“爱卿快说与朕听听。”
刘慧明道，“臣还是先说说锦衣卫的问题吧，陛下可知为何周延儒能瞒天过海，欺瞒陛下？”
提起周延儒，崇祯兴奋的脸上一下暗淡了，这脸打得实在太疼了，现在还是火辣辣的，恼怒道，“因为朕是天底下最蠢笨之人。”
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