然而复杂的情绪就在于，慈圣用了十年证明了自己的才华与能力，十年间不仅避免了旧党一党独大，更是以为国举士为名，改革科举使得更多寒门蔽户的才俊得以脱颖而出，更将新党旧臣逐步解除禁锢，使得朝政各派势力均衡，从而能够游刃有余的掌握证据，其施政举措虽然不及宣宗大开大合，有长风破浪舍我其谁的气势，却总能在似春风雨露般的将自己的意志执行下去，总体来说，大肇的局势虽不能说突飞猛进，却也保持了平流缓进。
相比慈圣太后内政的四平八稳，其把握四方局势的能力才称得上斐然可观，十年间兵戈不兴而四夷安靖，大綦与大晟都与之相善，只看如今格局尤胜太宗、宣宗之时。
若是后起之秀们得知慈圣如今已经是油尽灯枯只怕都会弹冠相庆了，但是老臣们久经宦海，如何不知如今之时局看似安稳，其实已经是暗流涌动，如今面临着东丹犯边，横山动乱的局面，若慈圣就此倒下，只怕以天子的威望实在难以安定朝局。
而当今天子也是藏拙藏得过于彻底了，莫说老臣们对他没信心，便是宗淑这等年轻人也是心里忐忑，实不知这位天子的城府，只看其用人即有紫舒兄弟这等才俊，却也有羽微行这样的累赘，难怪惟公惆怅呢，只怕也是忧心于此。
公良吉符当然不能也如宗淑一般当个旁观者来细细思量，而他素来有急智，虽然惟公许多事物上与他是无话不说，但是即便惟公点到即止，公良嘉言也是心有灵犀的，故而继续说道，
“如今咱们丹南路缺少的并非是两榜进士出身的文官，而是能够协理庶务的良吏。这几日学生也是汇编了应天府内世代为吏出身的，除去涉案其中的，缺员占了三成，何如就由府衙统筹招募吏目，此次招募不同于往昔，可以启封府、端睦城故事将拔擢吏目也条理化，试书、律、算、例以中选，此次招募不局限于吏户之家，其中律、算以武吏出身为优选，书、例不禁客户与商贾之家考试，公以为何如？”
公良吉言这话一语中的，只是其中也有阿谀之意，只是这些瑕不掩瑜，几句话却也是让宗淑等人见识了他的狠辣。
他所提及将拔擢吏目也条理化，试书、律、算、例以中选，那就是惟公在启封府、端睦城为官时都采用过的举措，而公良吉言将丹南路的吏目招募都交给应天府办理，便是点出来了大肇此时的弊政，那就是“官不足以制吏”的现象。
“官不足以制吏”看似是个绝无可能的现象，却是实实在在的现实，当然并不是说惟公这等显官或者如公良吉符这样的干臣能被胥吏所左右，但是两榜出身的文进士入仕时却往往会碰到如此局面，尤其是那些贫家小户出身的进士，倒不是说这些人能力有限，而是这些人无论亲朋好友都没有官府中人，自幼是只知道读圣贤书的，根本搞不清楚理政时胥吏们的手段，而且这些人也无可能出资招募出色的幕僚，更无外援可以仰仗，似这样的官人即便是做了一县的正印官，即便是其中为政的翘楚非三五年不能窥破胥吏手段，掌握实权，而因为大肇奇葩的迁转制度，往往一任知县长则三年，短则一载，便是想有些作为，也是难以为继，故而惟公虽然认为元知县有些迂阔，寿知县过于圆滑，莱知县经验尚浅，蔺知县善于钻营，却也认为他们已经是作一方父母官的最佳人选了。
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