从建国纲领的矛盾和争议看到，那是少数派和多数派的争执，产生这种争执的主要原因在于，元老院想尽可能的团结各方，如若不然，根本不用给那些异族议员机会，反正投票他们也没有任何优势。 .
因此那些都只能算是表面争执，真正的矛盾在于政体之争。
十七世纪的欧洲产生了资本主义，商人和开明贵族逐渐走了政治舞台，极大解放和发展了生产力，成为最有朝气和野心的力量，荷兰和英国正是凭借了资本主义商人阶层的力量，在这个世纪后期大放异彩。
所以在建国议案公开之后，议员甚至公民开始研究各国的政体，显然，人类的本质是崇尚和模仿强者，葡萄牙和西班牙人已经是明日黄花，而英国的议会和国王还在内战之，而荷兰虽然也有国王威廉二世，但本质还有一个由商业寡头控制的联省共和国，这和社团一开始的重商主义有异曲同工之妙，在荷兰，商人拥有极大的政治和经济权力，合众国的议员们自然心驰神往。
有人提出，有荷兰珠玉在前，何不直接照搬他们的政体，这样可以直接获得一个成熟的国家体制，但显然，那不是元老院愿意看到的。
当然，如果照搬荷兰联省共和国的政体，元老院依旧有众多权柄，但从根本讲，这并不利于合众国的发展。
要知道，荷兰的政体有些类似于联邦制甚至邦联，国内的权力大多被商业寡头控制，连最倚重的海军都分为几个部分，央没有什么权柄，商人虽然是最有开拓精神的阶层，但也是最贪婪的阶层，对于商人来说，最美妙的生存环境是，自己可以无限制的剥削贫民，不受法律控制，也不用交税，即便商人做不到这么完美，也会在掌权之后尽可能的往这方面靠拢。
而建国伊始，李明勋提出，合众国虽然是百姓之国，虽然不采用最具备整合资源的帝制，但也绝不能让权力分散，合众国必须是一个央集权制国家，而为了华民族和华明圈这两个核心要素，合众国还必须是单一制央集权国家。
简而言之，这个合众国不会赋予各行政长官区过多的权柄，合众国所有的领土都必须团结在央周围，各个行政区都要作为一个不具有任何主权特征的政治实体，合众国才是统一的主体，是为了方便管理而划分了行政区，而不是行政区联合有了合众国，各行政区官员的权柄是由央和法律授予，不是各行政区地方议会授予。
新的合众国内，一切权力属于元老院，全国只有一个元老院，也只有一部宪章，目前来说，不允许有任何一个以宗教或者民族为区分的自治政权的出现，不论种族和宗教，元老院和宪章都是唯一的权力来源。
可以说，李明勋最大的依仗是合众国先进的技术和汉民族巨大的人口基数，先进的技术带来战斗力强的军队，可以在拓殖尽快的打开局面和控制土地，而汉民族巨大的人口基数则能在新拓殖的土地立下根基，然后用几代人的时间，凭借先进的化和通婚进行融合和同化，这种方式看起来有些自大，但实际这个时代的任何一个国家殖民方式都具有优势。
这个时代的殖民者都是属狗脸的，遇强则卑伏，遇弱则寇盗。
而一个团结且具有强大整合资源能力的央『政府』则能掌握更多的资源和能量，这些能量无论用于拓殖还是光复，都会具备极高的效率。
十七世纪是殖民者的世纪，也是弱肉强食的世纪，李明勋没有意愿也没有能力给这个时代带来和平、平等、自由和民主，他只是希望自己的国度成为最强的一个，然后在这个混『乱』而满是机会的时代，为子孙后代创造更大的空间。
关于华合众国的建国纲领和政治体制，元老院进行了长达一个月的讨论，让各个阶层和各个民族充分表达了意见，但核心的东西依旧没有改变，这个国家实体依旧按照李明勋设想的那样前进着。
到了四月末，建国的政策和纲领准备的差不多了，便是要汇总起来，向各个行政长官区发放和解释，不仅是件，还要派遣分量十足的使者前往，特别是永宁和吕宋二地，更是重之重。
而在使者出发之前，李明勋召开了一次元老院秘密会议，十位元老之有八位参加，其余两位也都有直系亲属在场，之所以如此特殊，是因为这是一次秘密的资产分割。
从一开始腾龙商社是一个合伙制的公司，成立的时候，李明勋、林诚和阿海是大股东，还有几个小股东，随着社团的强盛和扩张，成立了元老院，社团的股份开始向元老们开放，并且把非元老的股东清理出去，如今社团已经成为一个资产数千万两白银的超级大公司，在迈向真正国家的时候，必须把其的私有资产切割出来，如此才能保证，华合众国是公民之国，百姓之国。
在七年多的发展，社团屡屡扩张，资产进行过重组和分配，不断根据贡献和功劳调配占股，也把公有资产调配为股份，现如今，十位元老总计占有这个巨大公司约合百分之三十的股份，其李明勋是最大股东，约有百分之十左右，其余股东略少，但元老至少拥有百分之一的股份。
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