帝国虽然没有实行三权分立，但却已经实行了三权独立，立法、司法和行政权柄是分开的，全部向皇帝负责。但在真正的实践中，两院、帝国法院和内阁都有进行司法活动的衙门。登闻鼓设立之后，官僚们认为这是皇帝有意直接参与司法，但实际却是错误的。
登闻鼓厅很快在中廷之中成为了一个部门，这个部门人手不少，但并不是接受所有人告状，类似一些经济纠纷、刑事案件这类的，登闻鼓厅是不接受的。
而且，登闻鼓厅有规矩，无论什么案件都要一查到底。比如登闻鼓厅受理的第一个案件就是民告官案，这在当时引发了很大的社会反应，不仅因为最终民告官成功，而且原告也被查了个底掉，最终落得锒铛入狱的下场，因此，民间有传言，只有两种人才会去登闻鼓厅告状，一种是完人，在案件中一点没错，也没有犯过其他的错。另外一种就是身背活天冤枉，非得是那种沉冤昭雪之后，六月飞雪的那种，已经不顾一切的人。
这也是为什么巴格尔与纳亚都认为，去告御状最终的结果就是死。
登闻鼓开设这么些年，受理的寥寥八个案件之中，大部分都是如此。所谓登闻鼓厅实际上像一个分派机构，其接受当场告状和书信来告，但都要实名制。工作人员在了解案情之后，会按照类别，分别交给其他的司法机构受理。
少数几个本机构受理的案子，也不会涉及政治，多是民族团结问题、宗教问题、亲情孝道之类的，所办之案，既要办成铁案，也要对天下万民有意义，或为榜样，或为警示。也正是这几个案子，让民间传颂李君华的圣贤之名。
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