却说朱温在灭了唐朝，建立后梁后，也曾想做个好皇帝。朱温一心求治，在法制、经济各方面推行一系列改革，渴望翦灭群雄，一统天下。
他命大臣删定唐朝律令格式，颁布了新法律，定名为《大梁新定格式律令》，并要求这部法典“传之无穷，守而勿失”，有点儿秦始皇确立皇帝制度的意思。
朱温制定的律法，也有不少可取之处。
中晚唐以来尾大不掉的难题之一是藩镇。朱温为了压制藩镇势力，从法制上加重了州县权职，规定藩镇与属官地位没有高卑之分，一律在刺史、县令之下，不许他们再擅作威福。这可以说是“依法治国”，也是宋代加强中央集权制度的雏形。
朱温重法都是动真格的，史书称其“严察用法，无纤毫假货”。
寇彦卿是朱温的心腹爱将，跟随他多年，战功卓着。朱温曾说寇彦卿就是老天为他朱温生的。
有一次寇彦卿上朝，路过天津桥（洛阳一座古桥，始建于隋），一名行动迟缓的老人不经意地阻挡在他面前。寇彦卿性子急，立刻命令随从将老人推下桥，摔死了。此事发生后，执法官崔沂上书弹劾寇彦卿，要追究其罪责。
寇彦卿大怒，宣称要雇人杀崔沂：“有得崔沂首者，赏钱万缗。”
朱温没有丝毫偏袒，他知道此事后，严厉地警告寇彦卿：“如果崔沂有毫发之伤，我就杀了你全家。”后梁大臣知道此事后无不肃然，谁也不敢再轻易违反法律。
在朱温这里，违法乱纪的事情不能干，拍马屁也有风险。
有一年，河南一带洪水泛滥成灾，朱温的侄子朱友谅在地方为官，不但谎报灾情，还派人给朱温献上代表祥瑞的“瑞麦”（一株多穗或异株同穗之麦），这是在吹嘘自己的政绩，也是在奉迎主子。
朱温早就知道洪灾的事情，对朱友谅这种报喜不报忧的做法大为不满，骂道：“丰年为上瑞。今宋州大水，安用此为！”
朱友谅没有讨得朱温欢心，反而因此被罢免了官职。
朱温早期善于用人，手下出了不少勤政爱民的官员，他们在各地恢复生产，缓解了唐末以来战乱不止、民不聊生的乱局。
张全义在洛阳为官，当地因兵革不息、盗贼四起，七八年间满目疮痍，白骨蔽地，荆棘弥望，居民不满百户。张全义到任后，召集流民重新耕作，几年后“京畿无闲田，编户五六万”。
成汭治理荆州。当时荆州经战乱之后，百姓颠沛流离，仅剩“居民一十七家”，成汭在当地恢复通商、教民务农，到他去世前荆州又有万户人家。
因此史学家吕思勉说：“在唐五代之际，梁太祖确是能定乱和恤民的。”朱温能成为五代第一个皇帝，可以说是有些真本事的。
梁太祖听说中书令张全义在府内修造避暑花园一座，名曰“会节园”。朱温便下令召张全义入宫来见，朱温一见张全义便说：“张大人你好雅兴啊！”
张全义伏地说道：“臣年老愚昧难解陛下圣意，请万岁明示。”
朱温道：“前方将士浴血拼杀，爱卿却斥资修造会节园挥霍无度，是真的吗？
张全义闻言吓得魂不附体，但又脸色一变笑道：“陛下所言不假，不过为臣所建会节园乃是为圣上开心解趣所造；圣上不往御用，为臣岂敢玩乐其中。”
“哦？”朱温听后问道：“果真是为朕所造？”
张全义道：“确是为陛下所建，只是尚未寻得美姬，故未敢邀陛下圣览。”
朱温大笑道：“爱卿真乃朕竑股之臣，传旨起驾，朕要亲往会节园一游。”朱温遂起驾出宫，张全义吓得冷汗倒流。
朱温来到会节园，观其园景别致非凡，亭台楼阁、枕山引水、泉石轩榭、花木禽鱼点缀得幽雅神韵，青林斜影，绿水浮纹。正是：
亭台溪流映古松，
青石小径意幽浓。
碧草点落黄鹂鸟，
群花绽放满园红。
翠园艳色春尚早，
惟见异境独不同。
忘却三军枕戈月，
只愿醉卧冥冥中。
张全义家世濮州，曾从黄巢为盗，充任伪齐吏部尚书。黄巢败死，张全义与同党李罕之分据河阳。李罕之贪暴，尝向张全义需索，张全义积不能平，潜袭李罕之。李罕之奔晋，乞得晋师围攻张全义。张全义大困，忙向汴梁求救。朱温遣将往援，击退李罕之，晋军亦引去【这是前事。后来张全义、李罕之皆归朱温】。张全义得封河南尹，感温厚恩始终尽力。张全义乞请朱温改名，朱温赐名宗奭，屡给优赏。张全义素性勤俭，教民耕稼，自己亦得积资巨万。
会节园枕山引水，备极雅致，朱温到他家避暑，张全义自然格外巴结，殷勤侍奉。
朱温一住数日，食欲大开，色欲复炽。默想全义家眷多半姿色可人，乐得仗着皇帝威风，召她几个进来陪伴寂寥。第一次召入全义爱妾两人，迫她同寝，第二次改召全义女儿，第三次轮到全义子妇，妇女们惮他淫威不敢抗命，只好横陈玉体，由他玷污。
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