仅以淮海市为例，全市470户地方全面预算内和县属以上大集体工业企业，亏损企业达半数之多，亏损面超过51%,亏损额多达一点五个亿之多。14个工业局（公司）有9个全局（公司）亏损，许多企业交不上电、煤费，欠税欠利欠薪，资金被占用严重，其中28户工业企业被迫停产、半停产，多达一点二万职工无工可干。更令人担忧的是不少企业缺乏自我约束、自我积累机制，消费基金严重膨胀；有些亏损企业工资照加，奖金照发，甚至车子、房子照买。这里面有个很特殊的特困企业利国铁矿公司，情况更糟糕，该公司旗下拥有一家浅层铁矿，矿石含铁量在全世界矿床矿石含量也排在前列。如此优质禀赋的企业居然干到发不上工资的地方，少数职工到市委、市政府集体上访，要求复工，要求发工资，严重影响了社会的稳定。
这个三狗，在淮海市管工业也有三个多月了，到现在也没抓出什么头绪来嘛！翟柏涛看着利国铁矿的材料陷入了沉思，看起来有必要不打招呼去一趟淮海了。他手里压着一堆状告淮海市政府的检举信，何工硕的举报信占多半，举报王龙武的信多达十几封，他宗静涛的举报信也有五封。淮海的情况怕是非常复杂。
翟柏涛通知秘书，明天要不打招呼，不通气直接下到李国铁矿几层调研。
宗月琴走过来埋怨到，“老翟同志，都半夜一点钟了，你搞什么名堂。”
“好吧，好吧，睡觉。”
翟柏涛从沙发的文件堆了站起来，去洗漱摸到床上。此刻他不知道在淮海市已经有一波大风波在酝酿中，即将把淮海市一帮班子推向风口浪尖。
淮海市正北约37公里处，不算高的群山万壑之间蕴藏着一座宝藏，科学勘探这里有一个优质富铁矿，探明铁矿石2404.7万吨，全铁品位51.78%，伴生铜金属两万吨，金2.61吨，钴595吨。早在汉代，这里就有冶铁冶铜官家作坊开展采矿冶炼工业。
建国后，国家大力发展冶炼产业，淮海市也不例外，在矿山上成立了淮海铁矿集团，下辖第二钢铁有限公司、建材有限公司、矿山化工有限公司、铁矿机械有限公司、铁矿商场有限公司五个子公司以及采矿、选矿、运输三个分公司，员工近万人。
同天傍晚，集团总经理祝冬华刚在淮海饭店举办完集团成立三十五周年庆典。参会的一帮市领导按照惯例要留下来吃个工作餐。祝冬华和集团一帮领导为了这个庆典忙活了半个月，祈望参会的领导能批准集团从银行借款两千万发工资，下面公司已经有四个月没发薪水了，贷款下不来，他这个总经理怕是过不好元旦。
因此，王龙武副市长的莅临让祝冬华异常兴奋，他仿佛抓到了一根救命稻草。鞍前马后地陪侍在副市长左右。王龙武是因为矿山化工有限公司邀请才参会的，他心里认为宗静涛比他更适合参会，毕竟人家分管工业，自己仅仅分管化工企业。奈何矿化厂老总是他的大学同学，又是上下铺的兄弟，人家来请了两三次，再不来也不好看，就答应了。
王龙武也没讲话，也就是露个面。吃工作餐时，王龙武看着桌前的山珍海味，心里有些嘀咕，就这铺张浪费的开销根本不像效益不好的集团呐，他隐忍着没发作，借口市里开会，悄悄撤了。临走前，祝冬华代表集团向副市长提供了一份材料，主要内容还是想请市长批准银行对集团的贷款。
在车上，司机老张说，“王副市长，祝总刚提的进口皇冠，一百多万，比咱的车拉风一百倍。”
“妈的。这个老祝，不作不死，还想要贷款，我看是做梦！”一向文雅的王副市长今天发飙了。
三十七公里以外的吴庄村中午出大事了，正当中午放学，学校操场上就发生塌陷，当场埋进去十几个孩子，尽管村民全力挖土救人，还是有好多孩子受伤骨折住进了医院。
村民义愤填膺，围住矿上找说法。铁矿自建立投产以来，村里没见着一分利，为反而带来了不可磨灭的灾难。当地土壤水分大量流失，水田变成了旱田，旱田变成了矿坑，庄稼大幅减产。村民们看在眼里，痛在心上但对方是国企，他们敢怒不敢言。现在出现陷坑伤人事件大家可不答应了。强烈要求矿上停产整顿，赔偿医药费。
被围的事报道集团，祝冬华正忙着庆典没当回事，“通知矿山，医药费全额我们全包，再补点营养费，但矿山不能停产，这关系着我们的饭碗嘞，有些村民聚集闹事是在向我们示威，绝对不能服软，给我继续干！”
也许是得到了总经理的指示，也许是有人故意想把事情搞大，傍晚矿山放炮格外出格，炸药放猛了，一连串爆响之后，村民房子即开始摇晃，犹如地震。好多家村民房子出现开裂。
村民不愿意了，去找李大庆。李大庆是个暴脾气，妈的，你矿山不但不收敛，还不给我们一条活路，我上市政府告你去！当夜领着百十口子人把市政府大门围了。
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