作为县委书记，胡文霆主管的是意识形态方面的工作，于是他首先注意到了决定中强调的，加强农村基层民主法制建设、精神文明建设、基层组织和干部队伍建设这一方面的内容。
基层组织是战斗堡垒，是全部工作和战斗力的基础。它们就像人体的神经末梢，分布在社会的各个角落，感知着百姓的需求和期望，传递着上级组织的声音和温暖。
它们是组织与群众联系的桥梁和纽带，是组织的路线方针政策在基层的具体执行者和推动者。
基层干部是组织的基层组织的骨干力量，是组织在基层的代言人。他们身先士卒，冲在第一线，带领广大群众一起奋斗。
在农村，他们是脱贫攻坚的领头羊，带领村民发展产业，脱贫致富；在社区，他们是居民的贴心人，为居民排忧解难，化解矛盾；在企业，他们是创新发展的排头兵，带领职工开拓市场，提高效益。
正是因为有了基层组织和基层干部的不懈努力，组织的路线方针政策才能在基层得到有效的贯彻落实，群众才能得到更好的服务和实惠，社会才能更加和谐稳定。
因此选配好的基层干部对于组织的事业发展至关重要，他们的工作质量和能力直接影响着组织的形象和威信，关系到组织的执政基础是否牢固。
胡文霆在心里琢磨着自己是不是要再出一次手，给多水县的基层组织也换一次血。但又有些担心，上级领导以及多水的干部们会认为自己太过于抓权，从而给他们留下霸道的印象。
他在脑子里迅速的进行了一番搜索，把他来多水之前，在东海郊区的一些区县中了解到的一些具体做法从脑海里找了出来。
东海市郊区的部分区县中，通过创新选拔任用机制、加强教育培训、完善激励保障等措施，进一步提升了农村基层组织的凝聚力和战斗力，同时也提高了农村基层干部的素质和能力。
在选拔任用方面，许多地方实行了“村组织书记兼任村委会主任”的制度，有效地促进了村“两委”班子的协调运转。同时，各地还积极探索通过公开招聘、选派机关干部等方式，选拔优秀人才到农村基层任职，为农村基层组织注入了新的活力。
在教育培训方面，各地普遍建立了农村基层干部培训制度，定期组织农村基层干部参加集中培训，提高他们的政治素质和业务能力。此外，许多地方还积极开展远程教育等形式，为农村基层干部提供了更加便捷、高效的学习平台。
在激励保障方面，各地不断完善农村基层干部的薪酬待遇、社会保障等制度，提高他们的工作积极性和稳定性。同时，各地还积极探索建立农村基层干部激励机制，通过评先评优、表彰奖励等方式，激励农村基层干部干事创业。
经过一番权衡之后，胡文霆最终还是放弃了对多水县基层组织进行大面积换血的想法，决定只采用东海方面已经通过检验行之有效的，而且属于比较温柔的一些措施。
比如通过公开招聘、选派机关干部等方式，选拔优秀人才到农村基层任第一书记，加强对该基层组织的领导和监督。而原来的支部书记等仍然保留，这样一来，对原有干部的利益损害并不是特别大，他们的抵触情绪应该会小一些。
又比如定期组织农村基层干部参加集中培训，提高他们的政治素质和业务能力，同时通过考核等手段，对个别政治素质和业务能力不达标的组织进行脱岗长时间学习，直到考核达标为止。
鉴于多水县农村的经济收入有限，基层干部能得到的经济补助也实在有限，因此也在一程度上限制了他们工作积极性的发挥。
所以胡文霆还打算在基层干部中推行激励机制，通过评先评优、表彰奖励等方式并辅以一定的现金奖励，激励农村基层干部干事创业。
随后，胡文霆就把自己的这些想法和冷寒冰说了一下，并让他组织县委办的工作人员，把这些内容尽快形成一个初步工作的方案，到时候自己再召开会讨论一下。
安排完冷寒冰的工作之后，胡文霆又把西日阿洪找来，和他讨论了一下关于加强农村基层民主法制建设方面的工作，希望政法委能在近期协调政法系统各单位，切实做好以下几方面工作的前期准备工作：
一是加强农村基层民主制度建设。建立健全村民自治制度，完善村民代表会议、村民委员会等自治组织的运行机制，保障农民的知情权、参与权、表达权和监督权。
二是加强农村基层法制宣传教育。深入开展法制宣传教育活动，提高农民的法律意识和法制观念，增强农民的法治素养。
三是加强农村基层法律服务体系建设。建立健全农村基层法律服务网络，加强农村基层法律援助工作，为农民提供及时、便捷、高效的法律服务。
对于精神文明建设方面工作的安排，胡文霆则找来托依汗和宣传部长，向他们说了一下自己有意在近期和今后，着重加强农村基层社会主义精神文明建设方面的工作，并谈了自己的一些想法：
一是要加强思想道德建设。可以通过开展道德讲座、道德模范宣传等活动，引导农村百姓树立正确的世界观、人生观、价值观。
二是推进科学文化建设。通过开展科普活动、文化活动等，提高农村百姓的科学文化素质，促进科技创新和文化繁荣。
三是加强社会文明建设。通过开展文明乡村创建、文明单位创建等活动，加强社会文明程度的建设，提高农村基层社会的文明水平。
四是加强未成年人思想道德建设。通过开展未成年人思想道德教育活动、青少年科技创新活动等，着力培养未成年人的良好品德和创新精神。
一上午的时间，就这么很快的过去了，胡文霆回想了了一下，整个上午的时间，自己好像安排下去很多工作，但却都是一些一时半会看不到工作成效的事情，不由得苦笑着摇了摇头，这务虚的工作还真不好干。
如果自己没有一定的政治敏感性和对多水县发展的长期规划，很有可能把务虚工作简单的就理解成抓人事权，而整天沉迷于对人事的调整之中，那样的话，在自己离开多水时，可能就会在身后留下骂名了。
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