据该村村民介绍,以前陌生人一接近这些采矿点,就会有人出来阻拦甚至威胁,胡文霆等人当然是没有遭到阻拦,一是因执法大队新近的执法活动使得不法分子躲起来了,二是他们这一行人规模庞大,而且也是有相应的警车随行的。
经过走访了解之后,胡文霆还得到一个新的情况,当日的执法活动,还关系到了一名老护林员。不法采矿者以为这次执法是他举报后引来的,因此对他进行恐吓。六十多岁的他一直坚持举报非法采矿。
当胡文霆一行人找到该名护林员家时,老人脸上仍有几分惊恐,他告诉胡文霆等一行人说,就在二十多分钟前,一群不明身份的人员刚刚离开他家。他说有十来人闯进他家要他收回举报,双方僵持了几十分钟,老人并没有妥协。
老人举报非法采矿的重要原因是,采矿者破坏了树林,而他是看林人。他看了二十多年的林子,他说就是掉了脑袋也不能看着那片柏树林被毁,因为那片柏树林是政府方面花了很大的代价,通过飞机来进行播种的。
老人介绍说,自己无论是节假日还是晚上时间,都会去林子里转上几圈,因此,很容易的就发现了这些盗采点。
其实在很早以前出现非法采矿活动的时候,他已经就开始向上举报,先是镇林业站、派出所,然后是县政府、市林业处,甚至举报到国土资源部。
虽然有人查过,但盗采活动仍然越来越厉害。他说他举报的过程中,几次被恐吓,甚至有人说要他的命。
执法队人员介绍说,从多方面的调查来看,非法采矿活动都有恶势力参与,甚至可以说是带有黑社会性质的活动。该镇镇政府一名工作人员也称,非法采矿活动一般都带有黑社会性质。
工作人员说,一些非法采矿活动带有很强的组织性。他们的人员组成有幕后老板、看场打手、放哨者、采矿器械主人、采矿工人等。
幕后老板一般不出现,暗中操纵,所以幕后老板的身份很难调查。看场打手主要是一些从外省聚集而来的无业人员,其中还有地痞结合在一起,基本上每个矿点打手都不少于十人。
打手的“工作”主要是对付执法人员,同时防止有人抢“地盘”,另外还要看住采矿工人。放哨者则是遍布在路口、制高点,常常执法者还在半路,放哨者就通过通讯设备通风报信。
一名性格比较直爽的执法队人员还隐晦的提到,其中不排除有政府官员参与了这些非法采矿活动。
而宁平县相关领导的说法是:政府官员不可能参与这些非法采矿活动,目前了解的真实情况是,有恶势力、地痞流氓参与这些非法采矿活动。
对此说法,胡文霆不置可否,他心想,虽然在去年的行动中,处理了一大批官员和公职人员,可难免会有几个漏网之鱼的。
该镇镇长汇报称,从村里一级就开始建有防范非法采矿的组织,但实际情况却是,在利益的驱动下,还是有少数的村在跟非法采矿者“合作”。比如村村委会和该村的三个非法采矿老板签下了合同:每年每个采矿点向这个村缴纳十五万元。该村村长的说法是:这种采矿活动在许多村都存在,既然他们要采,还不如收点钱,让村民得到实惠。
何天禄汇报说,为打击不法分子猖獗的盗采活动,去年五月份,宁平县就组织相关部门共同成立了打击非法采矿联合执法队。
但执法队的工作开展得非常困难。例如,盗采者甚至在联合执法队的办公楼下安排放哨者,只要执法队一有行动,就立刻将消息传出去。
执法人员介绍,以前执法队曾在路上设卡拦截运送稀土的大货车,但是这些大货车看到执法人员后,先是假装减速停车,快到跟前时又加速前进,很容易发生危险,于是只好放弃这种查堵方式。
据联合执法队工作人员介绍,一些非法采矿者已经发展到能和执法人员对抗的地步。联合执法队日常人员只有十余人,而对方可以很快就有数十人带刀赶来将他们围堵。
这种情况下,执法人员根本扣不了非法采矿者车辆。后来执法队每次行动不得已让带枪的警察跟随。
而相应的法律薄弱也是执法难的原因。执法队工作人员介绍,法律给执法队的权限是,可以没收非法采矿者的矿产品,可以处一万—十万元罚款。而就是这个权限,执行起来也难于掌握,例如行动中查扣了装卸机、挖掘机,也必须取证后通过法院才能依法处理。
胡文霆是学经济法出身,当然知道所有这些现象的根源都出在“利益”这两个字上面,在一本非常着名的书上不是有这么一段话吗:
“如果有百分之十的利,它就保证到处被使用;有百分之二十的利润,它就活跃起来;有百分之五十的利润,它就铤而走险;为了百分之百的利润,它就敢践踏一切人间法律;有百分之三百的利润,它就敢犯任何罪行,甚至绞首的危险。”
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