民众被组织起来，开始利用有限的机械继续把地堡向深延展，最上面的三层为军事驻地，地下则被分割为生产区、居住区与能源区，能源区也派了士兵把守。虽然有核反应堆，但因为没有完工，那些反应堆还无法启动，况且燃料和排水一系列问题还困扰着他们，但已经不妨碍他们用其它手段获取能源。
二号地堡实际上是一座煤矿，他们会通过横向连接的传送带把炼好的煤炭运往1号地堡，3号和4号地堡虽然也住满了人，但那边的设施很简陋，甚至连床铺都没有，人和人只能躺在冰冷的水泥地上休息，原本那里是打算建成炼钢厂和机械加工厂的，但在资源相对充足的情况下尚不能完工，现在更无从谈起，那里的条件更加糟糕，每天都有人死去。因为有严令在，连葬礼也不能举行，运尸队简单地把尸体通过升降机运到外面，随意地抛弃在荒野……
“这样不行的，简单的封锁并不能起到作用，我们得像先前一样安排士兵到外面去，还要安排人员去采集。”
弹劾案虽然通过了，但黄星津以“临时状态”“特殊时期”为理由，迟迟不允许审判，封锁令后，他俨然成了这里的1号人物，持反对言论的人不是被送去2号地堡挖煤就是直接塞到3号、4号地堡等死。几个时段下来，死亡人数已经超过三千人，甚至比被屠杀的人数还要多。
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