盐城协助鲁瑛的战略家是季老，国民党许多将军的熟人。这是鲁瑛窃取地盘，不是去打仗。窜天猴看到电报，提议野狼的新兵部队，以老家新兵的名义收编进入苏北游击军，委派野狼兼任第一个整编师师长。
季老为文将，野狼为武将。一位认识季老的少将为师参谋长，调往盐城，率领一支整编好的亲信二个加强营，一千五百余人，清一色的英式装备，为第一支出发的部队。
三千五百多人的一个整编团，都是苏鲁两省的土匪武装，和野狼的亲信一千五百多新兵，混编成了一支五千多人的团级队伍。野狼为指挥官。一路护送连云港地区党政军要员家属携带家族所有财产去盐城。鲁瑛被江苏省省主席任命为盐城行署主任一职是公开任命。鲁瑛代办出国签证，由省主席暗示盐城地区周边行署主任，鲁瑛就是代办签证的鲁瑛。省主席都猜测出，韩少武是为徐州公署而来。
吴峰回电报喜，连云港行署主任亲自带队，把连云港市里的所有官员在东城集合，浩浩荡荡赶往临境的盐城地区。吴峰没有想到鲁瑛的大名，把连云港的旧势力，轻而易举的攻破。他只等整编结束就武力接收连云港县一级政权。有地盘就有兵源。吴峰知道曹副军长已经掌控鲁南十几个县的政权，那李家势力就在苏鲁两省连成一片，兵不血刃窃取地盘是上上之策。
李家泗有了季老为谋士，野狼为武士。对地盘的扩张信心十足。电讯室是长途保密线路，一个电话打到曹副军长家。
岳母娘接的电话，她着急的汇报一个消息，日军先锋部队快打到了济南。韩主席一败再败，错过了阻挡日军南下的天然屏障德州地区。李家泗说：“鲁瑛被江苏省任命为盐城行署主任，地盘有了，我拜托你的东西可送往盐城。你有多少人马护送。”岳母娘说：“能借到一百辆军车，要还的，一两千人的护送队伍，都是曹家亲信管理部队，民团司令给的新兵，都划给了鲁勇县长。”李家泗说：“来一百辆汽车，我卖给山东政府五百辆二手车，和数十吨汽油。你们满载而来，六百辆旧车空车返回，我不提供司机。”岳母娘说：“我马上出发，争取和鲁瑛会师盐城。”
岳母娘立即打电话给韩复渠，借用一百辆军车。当韩复渠听到一百辆军车去盐城，返回六百辆空车和汽油，高兴的说：“汽车团马上出发，你准备好接车，车款我付现大洋，谢谢嫂子支持。”
岳母娘再打电话给亲家谭行长，一句话，可以出国了。
韩复渠一声令下，山东战区仅有的机动车集中调度，一百辆军车，整整齐齐驶往目的地。押送的人携带承兑汇票，黄金，大洋。岳母娘等人看着收藏的黄金，武装押送上车。曹家老小高兴万分，终于可以去美国享福了，不再操心战争。二千多人的队伍形成，岳母娘看见车载能力还有多余。电话打给丈夫，曹副军长立即下令，济南兵工厂部分设备和技术人员一起南下。
李家泗第二个电话打给张作相，张作相说：“盐城的兵力调度怎么样。”李家泗说：“姐夫哥出一个野战团，岳母娘从山东出二个机械化营，上海出一个营。申报苏北游击军，师级单位，野狼新兵旅正式整编。”张作相说：“武力差不多了，我替你扫清后顾之忧，十万建筑工人早去了盐城地区，这些天修了几十个临时仓库，你买的美国商品，战略物资，有地方放。”李家泗说：“谢谢，爷爷。”张作相说：“我的儿女没出息，我只能做替你做花钱的事。”李家泗说：“钱是用来花的，爷爷，让鲁瑛接受你的指点。”
张作相放下电话，让佣人拿出地图。鲁瑛，彪叔，中国建筑公司的数十位高管，这是赶赴盐城的主力。一起服从前总理的调派，鲁瑛执政后是亲信之一。
鲁瑛是苏南游击军军部政治部，军中第二把手，盐城行署主任，盐城地区行政一把手。实际是盐城地区党政军最高领导人，拥有最高指挥权。具体的事，民政方面靠张作相庞大的组织协助，吴峰部负责军政。主要负责人是季老负责权力交替和谋划，彪叔负责警卫，野狼负责军队。权力全集中在鲁瑛手中。
预计军权兵种有吴峰部，野狼部，山东部，家族部队，新兵部，伤员部。大杂烩的部队要整编成家族部队。中国建筑公司只负责民转军的工程兵改制，建筑大军的国防工程兵。
第一步，长途运输线，从上海到江阴是国民政府军控区，一路行驶，苏南游击军的车队，应该畅通无阻。车队在江阴过后，张作相早就有布局。二个字烧钱。在江北，部分建筑工人转为搬运工，仓库守卫。三千多辆卡车的物资是庞大数目，汽油，西药，纺织机械的最终目的地是盐城，徐州。日本空军无法抵达的区域，除非是从海岸线进攻盐城。
鲁瑛第一次听着前总理的布局安排，不由佩服满头白发的智者。李家泗根本没有找他商量，张作相为她铺平执政道路，赴任后的战略建设已经铺开。十万建筑大军，她是董事长，国防建设是花钱如流水的项目，地域性国防工程，工程款是一笔大数目。鲁瑛脑海里想到了一个新银行，盐城人民银行，她将是第一任行长，掌握李氏家族部分财政大权。
罗林斯竟然认识参加会议的两位建筑老板熟悉，鲁瑛负责引荐，建筑老板负责具体的接货事项。
张作相提醒鲁瑛，由建筑工人转为国防工程兵，需要工人思想上的改变。由国民党的三民主义转变为别的主义需要时间。如果一个新党派成立过渡，那谁都能接受。鲁瑛明白话里话外，鲁瑛是第一批赴盐城人员，只有她和野狼是党员，现在都脱党，成立新党派已经是现实和计划。张作相的提议是最明智选择，整合友军成为李家军才是上上策。
战略布局安排妥当，彪叔为前总理磕头告别。鲁瑛也为长辈磕头告别。彪叔说他这一去就再也不能来看望老总理。此话让在场的老部下都磕头告别，就如生死离别。
鲁瑛一声爷爷保重身体，就带着团队，开始政权更替大业的第一步，拥有根据地。
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