每一等官职，虽然职位名称一样，可根据每个职位分管的领域不同，他们所拥有的权力也大不相同，也就顺其自然地而排出等级座次。
比如“牧正”和“乐正”这两个职位，虽然都是“正”之级别，可牧正既要牧养天下，抚恤百姓，还肩负着选拔人才的重任，算得上一人之下，万人之上。
而“乐正”一职，虽然掌管的祭祀和音乐也非常重要，可祭祀和音乐，不仅对文武百官和万千黎民来说并没有看得见摸得着的切身利益，对大王姜尤来说，既没有牧正抚恤天下那么呕心沥血，也没有兵正出生入死那么凶险。所以，乐正的职位不仅位列牧正之后，还排在兵正之后。
但是，八位方侯虽然掌管京城外的诸多部落，可他们的职级却不在“正、卿、尉、士”制内，使得他们在朝班中的席位稍显尴尬。
因为，济水以东，原本散落存在着八十一个小部落。后来，为了化解各部落之间的矛盾，姜尤在农皇的支持下把这八十一个小部落联合在一起，命名为东黎，姜尤也因此大功而被农皇封为黎王。
姜尤成为黎王后，在敖正的建议下，又化零为整，把东黎的八十一个部落重新整合为九个大部落——天阳、玄菟、满骊、高饰、柳上、索家、畎方、赤风和工巧，并在天阳部中心地区修建都城，命名为九黎城——所以，东黎便被神农和有熊等其余部族称之为九黎族。
在这九个部落中，天阳部环绕在九黎城周围，不仅为九黎城提供衣食住行，更是拱卫京畿的重要屏障，重要性不言而喻。
当初，姜尤本想亲自兼任，却被伶伦以纡尊降贵为由，婉言劝他把天阳部首领的职位赐予了世子姜弋。
但是，姜尤虽然年近四十，成亲也有二十余载，可唯一的儿子姜弋却还不满七岁，即便担任天阳部首领，却也无力管理。
于是，伶伦又建议姜尤为天阳部设置一个副首领，而且，这个副首领还不是专职任命于某个人，而是由九黎部族的牧正兼任。
也就是说，在世子长大成人之前，天阳部的生杀大权便控制在副首领牧正的手中。
其余八部的首领，先由每部中的九个小部落首领推举产生，再由姜尤颁发印信，予以任命后才能被尊称为“方侯”。
方侯在他们所统领的部落联盟内，与姜尤统治九黎、黄帝统治有熊、农皇统治神农一样，完全掌控着部落联盟内的黜陟赏罚和军政大权。
但是，他们虽然在各部内至高无上，在朝中却并无多少直接的权利——民政上，他们要听从牧正的管理；军事上，他们要服从兵正的命令；祭祀礼节上，他们要遵从乐正的训导；甚至，在衣食住行上，他们还要向庖正学习先进的技术知识。
更重要的是，太平盛世时，他们要按时进京朝见，呈送供奉；战乱不安时，他们不仅要保证稳定的输送兵源，必要时还要随驾亲征，厮杀疆场。
如此一来，虽然朝中并没有明文规定方侯在文武列席中的座次，可在第一次会晤时，一众文武大臣互相谦让一番后，八位方侯非常识趣地坐在“四正”大臣之后，而“卿”以下的众位大臣，也就非常默契地坐在了方侯下首。
所以，从此以后，八位方侯位列“正”后“卿”前的等级秩序便约定俗成，再无更改。
可是眼下，原本一直位列首席的敖正叨坐末席，不由使得八位方侯颇感意外，局促不安。
八位方侯均清楚敖正在姜尤眼中的分量，更对敖正在治理九黎中的呕心沥血敬仰尊重。眼见敖正昨夜被贬，今日一早便坐在末席，如此人情世故，使他们心中非常过意不去。
而且，他们在敖正昨夜被贬之时，也笃定料到，过不了几日，姜尤肯定会让敖正官复原职。到时候，万一敖正把今日之事记在心上，有事没事找谁点麻烦，那也不是闹着玩的。
伶伦等人虽然不像八位方侯这般惧怕敖正，甚至觉得论职排座，理当如此，所以他们才心安理得地坐在各自的位置上，但是，他们还是非常知礼地把首席牧正的位置给空了出来。
如此一来，莫说八位方侯不愿贸然落座，就算他们想坐下，属于他们的俎案，现在也只剩下七个——他们之中，必然有一人暂时落空，这落空之人，总不能贸贸然去首席落座吧？
然而，仅仅沉寂片刻，敖正瞬间意识到这个问题，急忙起身招呼道：“来来来，八位贤弟，怪我虑事不周。来啊，再添个席位。”
闻听此言，大殿内稍显凝重的气氛顿时轻松许多，而八位方侯中最年长的玄菟部方侯宗先却冲着姜尤施礼恳请道：“启奏大王，敖少卿虽然暂为少卿，却担负着牧正的职责。以微臣愚见，敖少卿暂坐首席也无可厚非。”
宗先话音刚落，不仅其余的七位方侯瞬间找到台阶，伶伦、计蒙和黎羽也瞬间醒悟，不约而同地齐声恳请道：“请大王明见。”
“使不得，万万使不得。”敖正不由大吃一惊，双手连摇，正欲辩解，却见姜尤呵呵笑道：“众卿所言极是。大哥，事有轻重缓急，可别因为这等琐碎之事而耽误时间啊。”
“大王，这与礼制不合。”敖正急忙辩解道：“万不能因微臣一人而改变规矩。”
“哎——敖老弟，你就别推辞了。”伶伦接口劝道：“座次规则，农皇陛下也未曾明文规定过吧？只不过咱们兄弟众人互相谦让而形成习惯而已。”
“是啦是啦，乐正说的是，敖少卿，你就别再推辞了。”计蒙大咧咧道：“大伙都等你开饭呢，吃过饭也好商量大事。”
“多谢大王恩典，多谢诸位……”
“大哥。”敖正还要坚持，却听姜尤半真半假道：“难道，你要让我和众兄弟跪下来求你吗？”
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