他周围的人都来自于黑冰台，身为未来的皇帝，身边理应有忠实于自己的力量掌控全局，否则所有的权柄都掌握在他人手中，无异于置自身安全于危境。
可是，在秦国帝都时却难以办成此事，熟知才华的他已经占据了要津，如何会涉猎皇室内的纷争？秦宫之内，秦始皇看着从黑冰台送来的简牍，若有所思。
原本秦人数目相较于六国较少，现又大部分军队充斥秦人，那些昔日臣服的六国民众过着安逸生活，长远看来，这种不平衡必然导致秦国内部产生隐忧。尤其是那些文官体系，大部分读书人还是六国出身的贵族后代。
这种情况是无法逆转的，他亦无法凭空变出大量识字的官员。正是由于各地官员里六国贵族太多，辨认谁忠心何方变得异常困难，难以划分敌友。
当前大秦实力超凡，能够抑制各方野心，但随着六国民口数倍于秦，即使是秦始皇自己也开始担忧那未知的一天，这些人口的归属会对大秦构成何种冲击。
他对这件事的看法超凡入圣，连自己都有所不如，这说明他对大势的洞察力极强。但是想改变现状极为困难，军功制让秦地俨然如兵营一般森严，各大将领家族在此背景下几乎难以撼动。
削减秦军中的秦人士兵数目是一项极其微妙的工作，这等于是削弱他们的实力和影响力，连他也深知这背后牵扯复杂且得深思熟虑。
“传召丞相王绾、丞相冯去疾、廷尉李斯，以及将军王翦、王贲进见！”为实现目标，需要有个人能够在军中全面主导，秦始皇明白他虽然可行，但从国家立场而言，这并非最佳之策。
除他之外，军中能令全军臣服唯有老将王翦一人。不久后，五位重要大臣便齐集在他跟前。
“这里有份我为大秦军队提出的建议，恳请你们指教。”赵文的姓名未在简牍上传达，这样做即便对国有益处也可能触及军方，自己提出尚可无妨，但由其他子嗣如二十皇子提及，恐怕承担不起后果。
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