曹铄进城后第一件事便是连夜召集中高层将领，官员以及士族代表。
众人见动静如此大都惊叹不已，曹铄以前的表现来看，不是个暴躁的人，为何听说曹铄此次暴跳如雷，不知道发生了何事？
当然，队伍中总是有坏人的，杨道的行为不可能密不透风，这群人中有人知情不报，有人暗中相助，也有人明中相助。
这也是曹铄如此生气的原因，看来庐江城内反对自己的人不少。按理说自己已经在尽量优待原本袁术的旧势力，还对庐江本地士族也不差，尽量照顾他们的利益。
但是有些人他就是不识时务，或者说有些人压根看不上曹铄。
在此时，各地士族实际上是把控土地的幕后人。
各地的基础设施、粮食、甚至是民意都是他们在控制。
首先便是粮食，朝廷要征集粮草，总不能自己动手，朝廷要打仗，也不能自己去征集士兵与民夫。
这些事情都要交给本地大族或者士族去办理，那么他们变成了朝廷的代言人，成了朝廷的喉舌，中央朝廷实力强的时候还好，如果羸弱呢？那么地方政权就会如同雨后春笋般冒出来，也就造成了这样的情况。
曹家算是大地主大官僚阶层，但是到了这里还是一样遭到暗算，总有人要反对曹家在这里进行统治。
外加上曹家在法理上也确实逐渐站不住脚了，那么就会有人以此做文章。
所以曹铄初到庐江，很容易冒出跳梁小丑来捣乱。
他们自以为把控着庐江的一切，怎么能让一个外姓来做大呢？
曹铄坐在袁府的大堂前陆陆续续来了不少人，都在互相讨论目前的情况。
袁术明显是已经睡下，衣服还未穿戴整齐，便急急忙忙的赶来。
见了曹铄，满脸担忧的，连忙问道：“曹郡守无恙否？”
曹铄闭着眼睛点点头，袁术见完有些慌了，连忙靠近，低下身说道：“郡守明鉴，此事我真不知情！”
曹铄没有理会，而是示意袁术在一旁坐下。
轩辕看着下方，中气十足的问道：“噤声！人都到齐没？”
下方的武将开始清理人数，等了半炷香的功夫，又有几人姗姗来迟。
武将回应道：“禀告郡守，方家四人未到，吕家三人未到，其余人已到齐全。”
曹铄面无表情的看着下面，说道：“即刻派人捉拿，抓到后押入大牢。”
那名武将领命后便带人去了。
众人见后再也不敢多说话，站在下面谨慎的很。
曹铄见气氛差不多了，开口道：“今天让大家来呢，主要是为了两件事。”
“大家也别抱怨大晚上的把你们叫醒。昔日秦皇开早朝，官员午夜便要从家中出发，我想今天也不算过分吧？”
众人听完不敢言语，因为曹铄话里有秦始皇，十分的敏感，难道他要自诩始皇帝？但是这事也不能无端乱说，这曹铄要是生气了，拿他们撒气可怎么办？
这群人也都是老江湖了，不会这么轻易送人头。
袁术见无人响应，现场安静的可怕，于是接话道：“我辈当学祖辈勤政，不得贪图享乐。”
袁术算是把话捡起来了，曹铄也不再冷着脸了。
缓和的说道：“大家想必知晓，这几日我在庐江各处转了转，发现有不少问题。所以我打算成立两个新部门。”
“其一便是粮食署，每个乡设立一个，主管粮食种子，囤粮，征集粮草都由这个部门负责，人员选拔由我亲自任命。”
此话一出，堂下哗然！
曹铄这招就叫釜底抽薪，庐江这群人不是不服我曹铄吗？
我直接垄断了种子和粮食，那么这些宗族豪门最大的底气被破了，相当于打断乐乐他们的一条腿。
按理说曹操在许昌早就搞了这么一套东西，但是前提是许昌属于中原地区，连年打仗，人口凋零，土地荒芜。
本地豪族的势力已经没什么影响，阻力小自然容易推行。
而庐江虽然经历过大战，但是人口并没有被打散，人口流失的不多。
所以才会有这么多本地豪族把持在朝堂上，变成了隐形的土皇帝。
这时候一名白发老头走了出来，恭敬的行礼后说道：“曹郡守，下官是庐江农丞王鉴。”
农丞相当于财政局长和农业局长的合称，属于是比较重要的官员了。
曹铄嘴角上扬，有人跳出来反对是好事，免得他们说是被自己的强权威逼，今天就陪他们讲讲道理。
王鉴继续说道：“郡守三思，庐江人口也日渐凋零，朝廷征粮早已十之取五，再加上县里结余，百姓早已不堪重负，大人再设立官署，恐怕会引起民变啊！”
曹铄翻了翻白眼，这老匹夫睁着眼睛说瞎话。
按照目前的产量来看，百姓确实没有余粮，但是这里面的门道多得很。
不是一句话能讲清楚的，比如曹铄手握超级杂交水稻种子，平日都是把种子分发下去耕种，产粮后在按照比例收粮，实际上这是比较粗旷的做法。
曹铄有垄断能力，为何还要和当地大族分享自己的权利呢？况且自己在庐江并不稳固，所以曹铄打算绕开他们自己干。
在一个便是私田，东汉末期这个问题早已非常严重，土地兼并的问题是每个朝代的问题。
本地豪族手握大量隐田和私田，这种田是无需纳粮的，那么曹铄自然不愿意把种子给他们种，而且自己还没有找到合适的动机对这些问题动手，毕竟自己还需要靠他们把庐江治理一段时间。
所以曹铄选择一条安全且简单的路，那就是控制粮食！
曹铄听完王鉴的话，故意笑着回答道：“听闻王大人被称为庐江范蠡，账算的却不十分明白。本郡守既然要分发整个庐江的种子，那么自然要收回成本的，我给多少种子，收成后按照比例收多少粮食上来，养活军队，养活各位官员。我派人控制好这条路不被人破坏有何问题？”
曹铄突然厉声骂道：“在你们眼中本官难道就是个胡来的黄口小儿吗？”
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