八点多，考斯特驶入市委大院，政府小灶“正好”备好了饭菜，陆凡让所有参加调研的人去小灶用餐，还特意上了两瓶赊店老酒，不能让大家饿着肚子回家。
能和书记一起吃饭喝酒，大家喜不自禁，一天的劳累立即一扫而空！
第二天上午，陆凡带着原班人马，前往三盛城楼盘督导。
这个小区被《焦点访谈》节目曝光过，楼盘使用瘦身钢筋。
当时，南苑市政府下发通知，对项目进行停工。
到了现场，入眼的是塔吊静静地待在半空中，如停摆的时钟，一片荒凉的景象。
住建局局长陆景汇报道：“书记，三盛城对外预售商品房3400套，但规划建设审批手续不完善，该项目已建设安置1500套，剩余1900套至今未开工建设。1900套中至今已退购房款的有380户，申请退房款的有510户，1010户要求尽快开工建设。几年来，三盛城的购房者反复上访。”
陆凡一声叹息，说道：“这些烂尾楼，50％的项目未取得《土地使用权证》，60％的项目未取得《建设工程规划许可证》，70%的项目没有《建设工程施工许可证》，超过一半的项目没有拿到《商品房预售许可证》便开始销售。
开发企业光看到拆迁后能赚多少钱，没有算拆不下去时要赔多少钱，这考验的是开发商的管理能力、资金储备能力、市场风险评估能力和统筹运营能力。
南苑问题楼盘的出现、发生，是城镇化中的代价！为了政绩工程，有些领导放款了开发商拿地、盖项目的政策，很多是口头答应，没有盖章也没有签约，项目自然就成了违法违规用地。
原来这块土地可以盖房子，后来根据城市发展需求，可能规划改成了公共用地。再加上正好没有签约，开发商投了钱，但是什么证都没有，不能销售，100％变成烂尾楼。
这个市场出问题了，政府责无旁贷，同时也考验政府的治理能力、管控能力、监管能力。
祥海，1500多套房子，让几千人痛心疾首、夜不能寐，问题必须解决，这个项目你亲自负责！如果项目盘不活，那就政府介入，运用司法手段，资产重组，把项目收回来。相比几千人幸福，一个企业微不足道，要牢牢记着，我们始终要站在群众这一边！你放心大胆的干，出任何问题由我全权负责！我希望在我卸任南苑市委书记的时候，南苑再无烂尾楼！”
刚准备离开工地，陆凡的电话响了，看了看号码，是省政府的座机，便接通了电话。
“陆部长，我是彭德智！”
陆凡笑着回道：“是德智省长呀，有什么指示？”
“陆部长，这话言重了，岂敢指示？我是来向你认错的！”
陆凡忙说：“你这话更言重，我可受不起！”
“黄琦是我推荐给南苑市的，当时他很有实力，实施过的项目在业界有口皆碑。我本是一颗好心，支持南苑的发展，毕竟我在那里工作过。但万万没想到，黄琦的企业出了点问题，导致两个项目烂尾，给南苑市委、市政府带来了被动。”
陆凡回道：“人都不长前后眼，形势也一直在变，南苑市会帮助企业盘活项目，但企业也要拿出自己的诚意，如果他是一滩烂泥扶不上墙，为了上万群众的切身利益，政府不得不采取强制措施，依法依据收回项目，我给了他三天的时间。请德智省长放心，南苑始终感谢你的支持和帮助！”
“你说的没错，政策一直在变，有时候换位思考一下，企业也是政策的牺牲品，我个人认为，还是要尽可能的盘活项目，保证企业最基本的利益，这也是营商环境所必须的，代表了南苑对外的形象。”
“感谢德智省长的指点，我会慎重考虑。”
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