小塔要保证任务被发出去后，能够尽可能的被解决。这个期望不是放在接任务的人自己的评估上，而是小塔的评估。
有个大毒枭的任务，好多人发任务，连国际刑警都多次请求小塔协助办理。但牧民会认为这个任务风险太大，而且后续接手也难，容易引起地区动荡，伤及平民。
当黑妹将所有毒枭组织的成员，活动数据都收集好了以后。牧民会开始针对性的组建特别行动队，组建行动后的援助组织，接手毒枭的正当生意和安置平民过渡到正常生活。
小塔发布了任务，这个任务是按策略逐步分成多个小任务发布的，然后接受了很多符合条件的个人和团体的任务申请。
尽管这个哥伦比亚大毒枭在旅行期间察觉了小塔针对他，但也没有办法，小塔的先行任务让他前后无援。行动的时机就是在他最孤立的时候。
特别行动组在国际刑警的配合下，很快拿下了这个毒老大。
后续其它分队清剿了相关的下属。
这种事情，牧民会和地方警力合作过多次，而且有些算不上合作，警局内部很多人都是牧民会的，算是暗箱操作。
牧民会需要保持隐身。每个国家或地区，都会出现几个英雄人物，为国为民，屡建奇功。
这些人，都是牧民会的骨干力量。是牧民会与这个世界接轨的方式。
慢慢的，大家都知道，如果一件事情确实需要解决，而小塔回应的很慢，多半就是大事。
而任务发布了，久久没有人接单，那估计就是更大的事。
因为任务很多，而且很多任务都是奖励丰富。世界开始多了一个职业：小塔接单员，接大单的叫圣使，接小单的叫塔吏。
一般圣使都有自己的组织，包括律师，私人侦探社，雇佣兵组织等。
塔吏是一些律师，杀手等。
杀手什么事情都做，给钱就行。杀坏人也是一样挣钱。杀手也很喜欢小塔，甚至有些人开始专门杀坏人。
当然，小塔的杀人任务，都是获得警局或者法院许可的，之所以经过小塔，是因为地方警司没有能力抓到对方。
而杀手却也不敢从警局接这样的活，但可以从小塔那里接。
匿名领任务的，外界追查不到，这个信誉保证很可靠。
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