终军死时连三十岁都不到。王勃的《滕王阁序》里有一句“比终军之弱冠”，就是说他。钱穆先生说，卜式、终军这类文职官员，敢主动请缨上战场，说明当年的汉朝举国尚武。汉帝国能征服北方游牧民族，而不是被打得屁滚尿流，背后便是尚武精神。
后卜式被刘彻召回长安，任御史大夫。刘彻想找一个张汤的接班人。没想到的是，卜式对张汤搞的商业税、算缗、盐铁专卖等等，是持反对态度的，卜式说这是富国穷民，对老百姓伤害太大。
刘彻不是不明白，但是他需要钱。所以不久后卜式被刘彻调职了，给太子刘据做老师。卜式觉得无所谓，在他眼里，做县令，做御史大夫，做太子老师，都是放羊。认真放羊就好了，别的不管，最后得以善终。
班固把卜式和汲黯相提并论，说他们两个都是一代直臣，百世之表率。此处记录一下，此人可以学习一下。
接任卜式御史大夫的是倪宽。倪宽也是布衣出身，籍贯千乘县（山东博兴），家里没什么关系，他也不是商业天才，就是好读书。
租一块地种，还要一边种一边读，一读几十年。
刘彻某一次发求贤诏，当地把他推荐到长安了。这些人都是要考试的，刘彻亲自面试，倪宽面得不错，分给廷尉署任职。当时的廷尉还是张汤。
开始几年，倪宽就是勉强填饱肚子，在廷尉署还受歧视，出身不好嘛，级别又低，又没什么背景，长安城谁家没几个二大爷三叔什么的啊。这要搁东方朔身上，他肯定吓唬侏儒去了；搁主父偃身上，早就卷铺盖走人了。
倪宽没闹什么意见，认真干活，哪怕你让我当个打字员我也保证一个字也不出错。典型的劳模脾气。
后来有一桩张汤经手的案子，报给刘彻批，几次都被打回来了，报告重写。张汤手底下都是些搞法律的，抓人审案耍酷扮冷绰绰有余，写报告确实不行。大家都犯难，倪宽说我来写吧。
内容还是原来的内容，倪宽不过是理顺一下句子，加一点文采，引用了几句《春秋》。
总体来说，也就比原来的报告，水平高了一点点。但是这一点点是靠多少年功夫换来的。
报告写完，同僚们一读之下，崇拜不已，纷纷表示自愧不如，而且还告诉了张汤。张汤找倪宽谈话，谈完就把倪宽升为秘书了。
报告呈给刘彻，刘彻马上批了。刘彻还问张汤，这个报告写得好啊，谁写的？张汤说，是我下边一个叫倪宽的写的。刘彻说，我记得这个人，当年面试过他。
从此倪宽的仕途就平稳了。一直做到左内史，就是首都的副市长。
倪宽是那种纯意义上的，老百姓都说好的好官。比如他的部下们，都是老实巴交的人；做事情很实在，从不搞政绩工程；收税尽量按少了收，老百姓不交他也不催。后来他这个左内史因为税收工作不力，要被撤职。
消息传出来，长安城的老百姓们唯恐这么好的父母官走了，成群结队去缴拖欠的税款，长安城一大奇观。
刘彻看着很惊讶，倪宽做官能做到这种境界，奇人。
后来刘彻要封禅，倪宽作为儒门中人，给刘彻做顾问，顺便晋升为御史大夫。封禅之时，倪宽代表群臣，向刘彻敬酒，这当然是封禅的一个仪式了。倪宽的敬酒词写得很好，汉书里有记载，可以拿来读一读。
倪宽此后一直任御史大夫，九年后寿终正寝。倪宽也是倪姓族谱上的始祖，全中国只要姓倪的，肯定都认倪宽做老祖宗。
这一阶段主要的人物都说完了，后面接着说事情。
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