伊格纳斯摇头不已：“太守阁下，玩笑就别开了，鄙人伊格纳斯心知肚明，构筑领主府邸或许还能胜任，但兴建王者宫殿却力不从心。”
洛尔丹道：“达洛王朝乃海外异国，我们修建皇宫仅表尊意，三重院落足矣。”
听到这里，伊格纳斯稍感释然，建个三重庭院，确在其能力范围之内。
第二条议项关乎达洛族，他们以低价收购达洛族的珍珠、海参、虾皮及各类便于运输的海鲜。
第三条提出招纳一百名达洛人为卫队成员，卫队因此扩容至一千一百人，薪资平等，无差别对待。罗伯特表示欣然接受，正好能集结一百人的骑兵团调往他处，腾出卫队的名额交由达洛人士兵补位。
第四条是训练民兵计划，凡参与拓荒、建造屋舍的壮丁，均有保护达洛岛之责与权，在危难之际亦同享卫队待遇。鉴于岛上的繁忙事务，民兵每隔七日接受一次训练，培训工作由第二舰队与卫队共同派遣人手进行。
作为大太守的洛尔丹还掌管行政与律法，组建了五十大队的捕役，负责维护岛内的治安。毕竟数千名流民分散于多个营地工事，各自忙着开垦、建设，内部安全部署至关紧要。有些纠纷冲突，洛尔丹必须亲自处理裁断，他的处理手法堪称妥帖，令人满意。
近期，达洛族的欢欣犹如夏日炽热，气候略带凉意，偶有雪花轻飘。数十艘商船已变为运载海鲜的舟辑，各类海产堆积如山，达洛族不善理财，却向往宋朝的瓷器、丝绸、棉麻与铁制品。大多数寻常达洛人的生活大有提升，家家丰衣足食，户户新装崭现。
芮家、蔡家、晁天王家族以及李家等几家联手伍尚的合作队伍皆获颇丰，尤其是低廉的达洛珍珠在东京售价竟翻了几倍，稍作打磨便更是价值非凡。豪门望族嫁娶嫁女，祝寿宴席都爱选用此类珍宝。
而当唐宾、罗伯特等人于达洛岛激战郑氏一族时，伍尚正于东平府筹备新年庆祝活动。喜庆氛围弥漫东平府全境，原因只有一个，春季的养殖、种植政策取得显着成效。先是普通农夫，除了丰收粮食外，南瓜与苘麻产量激增。南瓜食用、猪育肥，苘麻则织布，它们都是农家经济重要的辅业。
阳谷县的大柳庄，刘老五今年过节首次高昂着头颅。他拥有五亩优质稻田，在春天积极响应号召，采用鱼稻共生的饲养方式。山坡则种植两亩南瓜、两亩胡萝卜。未曾想秋天时意外致富，五亩稻田产鱼近五百斤，除了鱼苗成本，纯利润超过三百斤。山地的胡萝卜收获逾五千斤，卖了千余斤，每三斤只需一文钱，得了一千五百多文钱；两亩南瓜摘获五千斤，一部分售出，一部分自家使用，饲养肥了两只大猪。刘老五准备过年杀一只猪出售，另一只留用，这日子可谓年年上台阶。
当他满心欢喜之时，巡查的牧畜医师上门，此人专责治病疗疾与推广农事知识。他说：“老五，你的猪舍宽敞，明年轻微改造，养四至五头不成问题。”
“恐怕饲料供应跟不上啊。”刘老五回应。
“猪儿小时候饭量小，喂些麦麸豆饼。长大了夏天到，野菜遍野，让你媳妇别偷懒，勤劳点，瓜菜伴以野菜养育，秋季南瓜上市后，多加饲养，确保春节期间肥猪出栏。”医师提议。
刘老五说：“养猪可换取肉类，零钱也可挣点。我觉得不够，打算赊借两匹马。”
医师说：“别痴心妄想了，两匹母马合四十年薪，首期付五贯，你能拿出这些吗？”
“有、有，确实有。你知晓，以前我给人做工养马耕田都精通。我已经盘算了，两匹母马需四十贯，付五贯作为首付，剩下再每年还五贯，剩下的马驹用来抵账。如此这般，三年后两匹马就彻底属于我了。况且我也不清闲，替他人耕地一亩地也有二三十文工钱，也不愁不挣钱呢。”刘老五道。
医师提醒：“不可靠，不可靠，未必赊给你。宏达马车行当前只向内部职员提供赊销服务，给你指引条明路，让大儿子去找马车行工作，车夫或保卫者都可以，如此便有九成把握了。”
“我去，怎么早不说？我那大儿子十七岁了，成天不思劳作，倒爱舞枪弄棒的，那就派他去做马队头领吧。反正小儿子还在这里呢。”刘老五答复。
在东平府，像刘老五家通过养殖、种植改善生活的农户不在少数，以往一年里连猪肉也难得吃到的农民，竟然能在年关杀猪宴肉，无疑显示了经济发展的重要变革。苏县令、程太守皆乐开了花。
后花园中，程万里与文书观赏猪圈里的猪。
程万里说：“伍尚果没有撒谎，这两头猪买来才二十斤重，养六个月现在估计有两百四十到五十斤了，主食基本是那个红薯。”
文书说：“大人所言甚是，近来我走访村落，各家各户都在宰猪过节。日后红薯普及，养 pigs 的技术也随之流传，就算粮食短缺，也可以靠着猪肉充饥了。大人立下了汗马功劳，只是这个猪圈设在后花园不合宜，不如取消。”
程万里答道：“再穷不可弃读书，再富不可丢猪肉。猪是农家之宝，养育一头老母猪年年无需担忧生计。不过这里确实不便，找个适当地方重建便是。本府提倡‘猪肉丰饶天下安’，自身不养猪，又何以号召民众呢。”
“大人乃是东平府的楷模，依伍指挥官之言，至明年冬日，东平府必成为富甲之地之一。不过若要为百姓考虑，就不宜宣扬此事了。”文书提建议。
程万里叹了口气，无可奈何，
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