杨解放决定亲自率领主力出战，让施中诚率领警备一团留守烟台。侯飞、白浪和林豹子三部转入战备状态，在福山、海阳和牟平三县待命。同时，杨解放让福山县县长姜庭琦，发动民工，加宽加固夹河上的木桥。
杨解放的本部人马由孙志勇率领一营快速开进平度县城，接管城防。赵长贵率领辎重营向平度县转运军用物资，高尧带领高家运输队协助转运物资，为此战建立物资供应站。工兵营开赴平度县后归宋有德指挥，在胶莱河上先行搭建浮桥，修缮沿途的道路。马上飞率领骑兵营先一步渡过胶莱河，在胶莱河以西勘察地形、侦察敌情。
随着一条条军令下达，整个司令部快速运转起来，开展战前的准备工作。高蕙兰第一时间找上门来，要求率领女子别动队参战。杨解放同意了，让她负责保护野战医院的安全。侴姑率领新成立的文工团随军行动，将在作战间隙进行文艺演出，以提升士气。姜小珺也想跟杨解放一起行动，却被强行留了下来。依然让她负责特战队的文化教育。
归立秋从上海撤回烟台的时候，带回来四个小队。他根据杨解放的命令在工人中以及上海滩的流氓中挑选了一批可靠的人加入了特战队，带回烟台整训。严冬来又在全军选拔了一批人加入特战队，将特战队扩编为一个大队辖两个中队，由严冬来兼任大队长。每个中队编四个小队合计五十人，分别由曹老八和归立秋担任中队长。将来的特种作战，将以中队为战术单位。本次开战，杨解放不打算动用特战队，令他们留守烟台。严冬来兼任了二营营长，将率领二营参战。
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