青竹市的空气里还弥漫着抓捕秦雅团伙后的紧张余韵，周志高办公室的落地窗映着市政大楼的轮廓，他指尖夹着的烟燃到了过滤嘴，却浑然未觉。
桌上摊开的卷宗里，秦雅案件的证据链刚刚梳理完毕，可他眼前晃过的，却是今早接到的那通匿名举报电话——“周部长，您可得管管城管那伙人，跟土匪没啥两样……”
楼下传来汽车引擎的轰鸣，是省厅来接他返程的警车。但周志高看着窗外城管局那栋灰扑扑的办公楼，突然拿起对讲机：“小李，把青竹市近半年的‘市容整治’案卷调过来，要最原始的接警记录。”
案卷堆上办公桌时，夕阳正把窗棂切成碎金。
周志高翻到第三份，手指突然顿住——“商贩张建军三轮车被扣事件”。
记录里写着“阻碍市容管理”，处理结果是“物品没收，车辆暂扣”，可附页的照片让他猛地攥紧了纸：照片里，锈迹斑斑的三轮车上绑着“救救白血病女儿”的纸牌，车厢角落还掉着半袋没来得及收的塑料花。
“周局，这案子当时是城管局报的，说是正常执法。”小李在一旁低声解释，“不过……我听说那商贩后来闹过，被劝返了。”
周志高没说话，他调出张建军的户籍信息，地址栏写着城乡结合部的棚户区。开车过去时，巷子口的老槐树落了一地叶子，一个卖鞋垫的老太太拦住他：“找建军啊？唉，那可怜人……闺女没了，媳妇跑了，上个月开着辆新车……”
老太太突然捂住嘴，眼神躲闪着走开了。
推开张建军家吱呀作响的木门，屋里只有一张破床和墙上贴着的小女孩奖状。
床头放着个药盒，标签上“白血病”三个字刺得周志高眼睛发疼。桌上有本皱巴巴的笔记本，最后一页用铅笔歪歪扭扭写着：“莹莹，爸爸借到钱了，买新车拉货，明天就给你买药……”
手机突然响起，是市局指挥中心：“周局，重大刑事案件！城管局门口有车辆冲撞，多名执法人员伤亡！”
周志高赶到现场时，警戒线已经拉成了白色的网。那辆崭新的银色面包车斜撞在城管局大门的石狮上，车头瘪进去一大块，地上的血迹在路灯下泛着黑。
七具蒙着白布的遗体排在台阶上，不远处，几个穿城管制服的伤员正被抬上救护车，其中一个断了胳膊的年轻人嘶喊着：“他疯了！见人就撞！下车还拿菜刀……”
人群里突然爆发出哭喊，一个披头散发的女人扑向警车：“张建军！你这个挨千刀的！你把我闺女还回来啊！”
周志高认出她是案卷里张建军的前妻，旁边的民警赶紧扶住她：“嫂子，您冷静点……”
“冷静？”女人甩开手，指着城管局的牌子，声音凄厉得像夜枭，“他闺女断药的时候，你们在哪儿？他三轮车被砸的时候，你们在哪儿？现在人没了，他就该这么死吗？”
周志高的心脏像被一只无形的手攥紧了。
他走进警戒线，法医正在勘察驾驶座，副驾上掉着半瓶没盖的农药，后座散落着几张医院的催费单，最新的一张日期就在三天前，上面写着“患儿张莹，因欠费停药，建议尽快办理手续”。
“周局，嫌疑人张建军已被控制，现场提取到菜刀一把，车辆购买记录显示为网络贷款。”小李递过证物袋，“另外，我们在他手机里发现了多条向城管局投诉的短信，全是未读状态。”
凌晨两点的审讯室，张建军穿着带血的囚服，眼神空洞地盯着天花板。
周志高给他递了杯热水，他却突然抓住周志高的手腕，力道大得惊人：“周部长……我闺女临死前，喊着‘爸爸买糖’……可我连她最后一针药都买不起……”
他的声音突然拔高，像受伤的野兽，“他们砸我的车，抢我的货，说我‘影响市容’！我闺女的命就不‘影响市容’吗？”
周志高沉默地抽回手，指尖还残留着他掌心的冰凉。他翻开审讯记录，张建军供述，三轮车被没收后，他去城管局找过七次，从普通队员到副局长，得到的答复都是“交罚款才能取车”，而罚款金额是他三个月都赚不到的数目。
“我跟他们说我闺女病了，求他们通融……”张建军的肩膀剧烈颤抖，“有个戴眼镜的副局长说‘病死了正好，省得占地方’……”
“戴眼镜的副局长？”周志高猛地抬头，“叫什么名字？”
“好像姓王……王德利？”张建军的记忆已经模糊，但那个轻蔑的眼神，他记了一辈子。
周志高立刻让小李查王德利的资料。
档案显示，王德利，青竹市城管局副局长，任职五年，分管市容管理，多次在“创文创卫”工作中获“先进个人”称号。
但翻到他的银行流水时，周志高的脸色沉了下去——过去两年，他的多个账户频繁收到来自“青竹市个体商户协会”的大额转账，数额总计超过百万。
“这个协会是什么来头？”周志高指着流水问。
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