群臣之中还有另一种谏言，周王朝分封几百家诸侯给子孙功臣，最后落得一个诸侯争霸，各自为战。
秦国若是再分封子孙功臣，只怕还将会重蹈周王朝覆辙。秦国如今施以郡县制，各地郡守治理有方，天下安定，一旦分封，还不知有何异动。
嬴政被群臣之中的分封和郡县之争给弄得心神不宁，分封与郡县之制两者各有千秋，嬴政一时也拿不定主意了。
嬴政思谋再三，还是决意先不去理会分封子孙之见，这秦国一统天下才是昨日之事，现在便去施以分封之制，操之过急。
嬴政想起秦军征灭六国之过程，自己也是饱受惊吓之苦，按说秦军只用十年便攻灭六国，已是远超嬴政预想，虽说秦军虎狼之师力压六国之军，可六国若是合力抗秦，秦军再是能征善战，只怕能有今日征灭六国，一统天下之事。
嬴政自思，凭借先祖打下的基业，秦国好不容易做到了攻灭六国，一统天下，不能让秦国在自己手里因为分封子孙而重蹈周王朝覆辙。
嬴政见嬴氏宗族子孙一直纠结于分封之制，自己也不好一言拒之，于是在早朝时言说，南越百越还未尽归秦国，胡人还在不时越界抢掠，待扫平南越百越之后，将胡人赶进漠北之后，再行商议是否分封如何分封。
王翦率秦军击溃楚国项燕之军后，让大部秦军回转秦国，只留数万秦军精锐继续驻守楚国，准备攻取楚国的属地越国。
谁知昌平君熊启在楚国收拢了不少楚军残军后，昌平君熊启自立为新楚王，意欲重建楚国。
嬴政闻听昌平君熊启这般不知死活，便向王翦下令，先将昌平君熊启斩杀后，再去攻取南越之地。
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