“五千人是否太多？”薛仁贵思索道，“大规模军队调动容易暴露，且后勤压力巨大。”
“五千是上限。”岳飞解释道，“日常驻扎三千，另外两千作为轮换与预备。这支部队分作十个小队，每队五百人，装备、训练、任务各不相同。有的擅长正面突击，有的擅长夜间偷袭，有的擅长山地游击，有的擅长城池攻防。”
他指着沙盘上的几个关键位置：“一旦需要军事干预，我们会根据情况派出不同的小队。比如，若需要营救某个据点的人员，就派出擅长突袭与撤退的小队；若需要牵制敌军主力，就派出擅长游击的小队；若需要强攻某处关隘，就派出擅长攻坚的小队。”
薛仁贵补充道：“更重要的是，这支部队必须学会年下世界的作战方式。据探子回报，他们的军队编制、战术战法、武器装备都与我军不同。若用大秦的战法硬拼，即便能胜，也会暴露我们的来历。”
两人召来兵部的几位老将，开始详细制定训练计划。训练内容包括：学习年下世界军队的旗帜、号令、阵型；练习使用当地常见的兵器；模拟在各种地形下的遭遇战；甚至研究如何对抗内力高强的武者。
“最难的是对抗高阶武者。”一位老将坦言，“我们的士兵再勇猛，毕竟是普通人。若对方真有一人敌千军的高手，这仗没法打。”
岳飞沉思良久：“所以军事行动永远是最后的选择。但在万不得已时，我们也有对策——用军阵配合特制武器。我已命军器监研制破气弩、绊马索、迷烟弹等专门克制武者的装备。另外，诸葛军师建议，若真要对上大宗师级别的对手，可用火攻、水淹、陷阱等计策，不必硬拼。”
薛仁贵最后总结：“总之，军事准备要做足，但军事行动要尽量避免。我们的目标是让这支应急部队永远没有出动的必要——这才是最大的成功。”
在所有据点中，东夷城的任务最为复杂。临行前夜，柳如烟独自在房中，反复推敲自己的计划。
东夷城名义上是独立城邦，实则受南庆、北齐共同“保护”。城内势力分为五派：以城主府为首的本地官僚，以四海商会为代表的南庆势力，以铁血武馆为首的北齐势力，以及本土的商贾世家和底层帮派。
“苏三娘这个身份，最大的优势是本地人。”柳如烟对镜自语，“一个守寡多年、独自打拼的女商人，不会引起太大怀疑。但劣势也很明显——女性在商场和江湖上都容易被轻视。”
她铺开东夷城的势力图，开始标注：“第一步，必须在三个月内站稳脚跟。锦瑟坊要开在商业区与居民区交界处，既不显眼，也不偏僻。首批货物以蜀锦和苏绣为主，这些在年下世界是奢侈品，能吸引富户注意。”
“第二步，通过生意结交各方势力。”她的笔在几个名字上画圈，
“城主府管家爱收藏瓷器，可赠送一套景德镇茶具；四海商会会长的夫人喜欢丝绸，可提供限量蜀锦；铁血武馆馆主好酒，可从大秦带几坛陈年佳酿...”
“但送礼要有分寸，不能显得过于巴结。”柳如烟继续思考，“最好的方式是‘偶然发现’。比如，城主府管家来店看货时，‘偶然’提及有一套闲置茶具；四海会长夫人选购时，‘无意间’从库房找出压箱底的珍品...”
“第三步，建立情报网。”这是最关键的一步。柳如烟计划雇佣本地人做伙计，从他们口中收集市井消息。同时，在城中的茶馆、酒楼、赌场安排暗线，监听各方谈话。她自己则会加入东夷城的商人行会，参与各种社交活动。
“最难的是第四步——接触官方与武林高层。”柳如烟眉头紧锁。东夷城虽小，但城主司徒朗是个人物，能在南庆北齐的夹缝中维持独立，手腕非同一般。而城中的武林势力更是盘根错节，铁血武馆只是明面上的代表，暗地里还有数个隐秘门派。
她想起狄仁杰的叮嘱：“在东夷城，不要轻易站队，但也不能不站队。最好的方式是让各方都觉得你有可能成为自己人，但又不能确定。”
如何做到这点？柳如烟有了初步想法：对城主府，表现出纳税大户的忠诚；对南庆势力，强调商贸往来的利益；对北齐势力，展示对武学的尊重；对本地世家，凸显同乡的情谊。但要把握好度，不过分亲近任何一方。
窗外传来更鼓声，已是三更天。柳如烟吹熄蜡烛，却没有睡意。她知道，自己肩负的不只是一个商铺的成败，而是整个大秦渗透计划的关键一环。东夷城若成功，可成为三国情报的中转站；若失败，则可能引起连锁反应，危及临安和燕京的据点。
“苏三娘......”她在黑暗中反复念着这个新名字，逐渐进入角色，“从今天起，我就是你了。一个在东夷城挣扎求存三十年的寡妇，一个精明但不失良知的商人，一个渴望安定却不得不周旋于各方势力之间的女人...”
内阁会议后的第十日，所有准备工作基本就绪。高要在御书房召见狄仁杰，进行最后一次面谕。
“狄卿，三日后就是出发之期。”高要没有坐在龙椅上，而是与狄仁杰对坐于茶案两侧，这显示了他的重视，“你可知，朕为何选择你统领青衣社，作为此次计划的先头部队？”
狄仁杰拱手道：“臣愚钝，请陛下明示。”
高要亲手为狄仁杰斟茶：“因为你是最懂得‘分寸’的人。此次渗透计划，如同在刀尖上跳舞，进一步则暴露，退一步则无功。既要有开拓的胆识，又要有守成的谨慎；既要有谋略的智慧，又要有决断的果敢。满朝文武中，兼具这些素质者，唯你狄仁杰！”
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