曾纪泽重新提出了自己的方案，美国军事顾问团将主要的任务是训练，包括在黄浦军官学堂充任教习及各师中担任士兵训练官，除此之外，明军将为美国军事顾问团在师部专设外藉参谋处，派遣美国参谋军宫若干名，与其他的参谋一样，只为指挥官提供作战计划、军事部署等协助，并不具有任何的指挥权同样，东军最高统帅部亦将入驻美国军官数名，为曾纪泽提供参谋协助中美双方的合作。
目前仅限于东军，如果效果明显的话，曾纪泽将考虑上报给朝廷，推动整个明军与美军的军事合作曾纪泽的提案，基本是上按照之前与美国领事所签订的协议备忘录而定，由于有书面上的依据，道森无法提出质疑，在经过一番谈判之后，双方达成了正式的协议，并将之命名为《中美徐州军事友好互助条约》，简称《徐州条约》。
随同美国军事顾问团来华的，还有美国商界与教育界的人士，在商业方面，曾纪泽允诺将在济南、保定等明军攻克的原满清城市，最先允许美国开展贸易活动。同时，明政府在对外采购之时，应当优先考虑美国货，至于教育合作，双方签订了《中美文化交流友好条约》，大明将允许美国方面在吴王统辖之境，享有独资开办大学堂的权力，但学堂所开设的课程，必须经过教育司审核，符合大明的高等教育精神。
作为交换条件，大明亦将有权在美国西海岸开办独立法人的中文学校。条约中声明，美国各大学每年将为大明提供不少于七百个海外留学生名额，涉及医学、物理、化学、历史、军事等多个专业学科。曾纪泽更将这些留学名额中的四百个名额配给了“同济医学堂”、“复旦公学堂”两所学堂，规定两校应届毕业生中，成绩名列前两百名者，都将享受公费留学美国的待遇同时，复旦公学堂将与哈佛大学结成友好学校，哈佛大学承诺将每年派遣本校的优秀教师不少于二十名，赴复旦公学工作一年。
而正在建设的徐州矿冶学堂，将与麻省理工学院结成友好学校，该校将重点培养矿冶类高等人才，麻省理工学院将为之尽可能提供教学上的帮助。事实上，曾纪泽与美国方面签订的这些条约，在此之前，他确实曾向曾皇上奏过，当时曾皇的回答不过是先考虑考虑，但这一考虑就石沉大海，没了影踪而曾纪泽在北伐这个关键的时候，自作主张与美国签订条约，多多少少也有点要挟朝廷的意味，那意思是：老子现在手握大军，主掌北伐大业，地位无可取代，你若是不同意签订条约，老子就不给你好好的北伐，看到时候谁先坐不住。
果然，当曾纪泽将这些已经签订的条约送往南京之时，得到了胡林翼的大力支持，而当时湘王因北伐而未在朝，曾皇虽然有些责怪他先斩后奏，但经过一番考量之后，最终还是答应了。
“吴王殿下愿贵我两国世代友好，如果我们能一直这样合作下去，今后地亚洲必是贵我两国的亚洲。”在庆祝条约成功签订的酒会上，道森举杯向曾纪泽祝贺。
曾纪泽笑道：“贵国曾经是英国地殖民地，现在你们的海外拓展同样面临着英法列强的制约，而我国亦迫切的希望扼制英法在我国不断膨胀的势力，在这一点上贵我两国的利益是一致的，只要我们能看清这一点，相信我们的友好是会持续不断的。”
事实上曾纪泽引入美国的援助，在很大程度上亦是无可奈何。美国从中攫取的利益是不可估量的，但他却不得不选这条路，尽管有所牺牲但从长远角度来看，中国会从中获益匪浅。同时拉拢美国也有利于制约英国、法国在华的独大，毕竟英国与美国的海外扩张理念还是有很大区别的。如果把他们比作是吸血鬼的话，那英国这个吸血鬼就只管吸你的血吸到你死为止，而美国这个吸血鬼是吸几口帮你包扎好伤口，等你养得差不多了接着再吸，弱国的悲哀就在于此。
成都巡抚府挥笔一书，骆秉璋呆呆的注视着刚刚写罢的那封信，悬停于空的笔，不断的有墨汁滴下，将那暗红色的桌案染着，他却浑然不觉咬牙叹了一声，骆秉璋将那信拿起狠狠的揉成一团扔进了旁边的纸篓，那里面已经塞了整整一筐，四周也散落了不少。
“老爷不早了，该歇息了。”夫人胡氏轻脚走入书房，边走边说，然后俯身将散在篓外的纸团归入篓中。
骆秉璋道：“怎么睡得着呢夫人先休息吧，本官今天必须把这封信写好。”
胡氏随手展开一团写废的纸，无意中瞧了一瞧，表情立时变得骇然无比，惊道：“老爷，这……这……你真的要……”
“隔墙有耳！”骆秉璋脸色一变，慌忙示意胡氏闭嘴，他几步上去将书房的窗门全部关严实了，这才将胡氏拉在身边，低声道：“夫人，这事我本打算晚点告诉你的，不过你现在知道了也没什么记住，千万不可向外人透露半个字。”
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