“同时，还要给他们承担不起的处罚。”
“这样，我们大清朝廷就会少很多贪官污吏。”
乾隆听到允成的话，叹息一声说道：
“允成，你不会在海南求学十年，就学会了胡萝卜加大棒吧；
要是这样，你这十年可白去了。”
允成听到乾隆的话，连忙说道：
“太上王，哪能呢；
这只是我们政治课的扉页的一段话。”
“想要真正杜绝贪腐，朝廷施政得受到监督，当然我不是说我们大清没有监察机构；
但是光靠大理寺、刑部和都察院这些人，如何管的住我们大清的几十万官员。”
“更何况，朝廷派到地方的监察御史只是一个小小的七品官；
他又能管得了谁，这就是一个特殊的县令，能管的了那些封疆大吏吗？”
乾隆听到直皱眉头，最后叹息一声说道：
“允成，你提的问题的确存在；
那有你什么好办法吗？”
“这群赃官祸国殃民，已经祸祸我们大清很多年了，就算是三法司再加人手；
也不可能看的住他们吧。”
允成听到乾隆的问话，摇头说道：
“不不不！”
“那群官老爷增加再多，也没有任何用处，正所谓春水冷暖鸭先知。”
“那些贪官污吏，我们查，肯定查不出来多少；
但是，我们要是制定一种合理的举报制度。”
“只要发生官员坏法害民的情况，我们就允许大清百姓，拿着大清律向上一级衙门告；
只要查实，直接诛灭这些赃官的全家，如果情节严重的灭其三族。”
“如果上级官员包庇的，也诛灭全族。”
“举报人如果在当地出事，也按此对待。”
“这就是全民监察制度，可比那些监察御史好用多了。”
乾隆听到允成的话，眼睛顿时一亮，连忙说道：
“允成，你在海南这十年还是学到点东西的，还有没有更完善的办法。”
允成听到乾隆的问话，连忙再次说道：
“启奏太上王，我们的法学教授曾对我们说过，绝对的权力会导致绝对的腐败；
我们的各级官吏权柄，太过于集中了。”
“就以一个县令为标准，收税、刑狱、审判、赈灾、人事，他是什么都管啊；
一个县的事情，县太爷一个人说了算，这能不滋生腐败吗？”
“这些县令在地方上都是一个个小皇上，所以贪污、受贿也就见怪不怪了。”
“针对这种事情，允成建议把这些官员的行政权力分开；
不能让他们既当球员，又当裁判。”
“允成认为，以县令为基础；
县令是为百姓谋福祉的，他的主要工作开沟挖渠，振兴农桑。”
“让全县的百姓日子过的好起来，这才是他的任务。”
“至于刑名，建议成立一个专门司法审判的部门，对他们唯一的考核；
就是一年抓了多少贪官。”
“这个衙门，不受地方官府管理，允成建议改组都察院，让他们把这事安排下去；
都察院的官员负责司法审判，不负责地方事务。”
“各级都察院只需要听从上级都察院的指示，俸禄也由户部直接拨付到京城都察院；
和地方各级衙门也没有半毛钱关系。”
乾隆听到这里，眉头直接皱了起来，沉声问道：
“这样下来，都察院会不会权柄太重，朝廷恐怕会出大麻烦吧？”
“何况，都察院的官员也是人，是人就会有贪污受贿的事情发生。”
允成苦笑一声说道：
“大上王，接下来的事情允成有点不敢说了。”
乾隆听到允成话说了一半，结果这小子不说话了，顿时有点急了，连忙说道：
“允成，你放心大胆的说；
只要是有助于大清的，本王赦你无罪。”
允成听到乾隆这么说，就继续说了起来：
“太上王，针对这个问题，我们的导师告诉我们，要有法可依、依法治国；
这就需要大清朝廷，有一个制定法律的部门。”
“而我们大清的律法都是历代大清王和几个朝廷重臣，商量着办的；
这恐怕有大问题。”
乾隆听到允成的话，连忙再次询问道：
“这有什么问题？”
“历朝历代，不都是如此吗？”
允成苦笑一声说道：
“太上王，就是因为如此，历朝历代都亡了啊；
因为制定律法的人是皇帝和官员，制定出来的法律肯定不会制约自己吧。”
“就算有，也会留下很大的漏洞。”
“比如，过失致人死亡者，根据实际情况可以判赔偿、抄家、充军；
最高可判处死刑，情节特别严重者可以诛灭三族。”
“同样一件事情，如果是商人的孩子过失杀人，贿赂一下县官，最多判个抄家；
如果是上官的孩子过失杀人，最多赔点银子。”
“如果是老百姓的孩子过失杀了大官的孩子，这个老百姓八成要被诛三族了；
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