张延赏和崔造面面相觑，半晌，张延赏苦着脸道：“主要是这些年连续兵败，实在伤亡惨重，我们的抚恤又不到位，导致百姓厌恶从军，而且巴蜀这边民风偏于安逸，普遍不愿从军，如果我们招募的条件高一点，或许有人会冲着钱从军，但偏偏朝廷财政紧张，实在拿不出更多的钱财，百姓当然就不愿意从军。”
李适一拍桌子怒道：“朕不是要你们诉苦，朕要解决问题，招募军队怎么办？朕要求招募十万大军，你们才招募七千人，你们说，该怎么解决？”
崔造沉默片刻道：“根本原因还是朝廷财政困难，之前微臣和张相国就提出了解决财力不足办法，把所有的税都交给朝廷，充足朝廷的财税，这样我们就能拿出更多的钱粮招募士兵，不说十万大军，五万军队肯定能招募到，但陛下一直不同意我们方案。”
李适怎么可能同意？商税、间架税、茶酒税等等都是由北衙掌控，每年有几百万贯的收入，绝不大部分都进了李适的私人内库，如果交给朝廷，他的私人收入怎么办？
这种严重损害他切身利益的方案，李适是绝对不会接受。
半晌，李适冷冷道：“朕就知道你们在打内库的主意，朕就不行，盐税和田税、户税都给了朝廷，你们还叫嚷不够，你们究竟把钱乱花到哪里去了？”
“陛下，朝廷的度支报告每个月都给陛下审批，朝廷收入多少，陛下很清楚才对，江都的盐税已经大半年没有运送了，田税根本就征收不到，朝廷就只能靠官田租和房租以及户税一点点微薄收入来勉强支撑，维持朝廷最基本的运转，可是们军队的支出，每个月军俸就要二十万贯，我们已经欠了三个月，士兵要闹事了，还有朝廷百官俸禄，今年以来就没有付过.......”
“田税有问题！”李适毫不犹豫地打断他们的话。
“刚到成都时，朕记得很清楚，每年朝廷田税收入还有一千万石粮食，现在怎么越来越低，去年才三百多万石，今年的夏粮已经收了，但田税还不到去年的一半，这是什么原因？明明没有灾害，为什么会这样低？”
张延赏叹了口气道：“陛下，原因有很多，关键是土地兼并，现在自耕农的人数已不足我们刚到成都时的两成，现在成都附近已经没有自耕农了，权贵兼并土地后他们不交税，还有江南那边的土地兼并同样严重，地方豪强大量蓄奴，都养有数百人上千人的武装庄丁，地方官府根本不敢去收田税，没有了自耕农，当然就没有田税了。”
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【今天还是两章，不好意思啊！】
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