大夏联邦帝国体系之中；
东华王国终于是进入了稳定发展的轨道，只是发展非常不均衡。
1873年12月底；
长安城，东华王国的行政院大楼；
属于东华王国的官员们，正在做年终总结，这是二十年来形成的惯例。
一个巨大的会议室里，冯瑞科端坐其上；
每到年底，他都要听取帝国旗下一个王国的阶段汇总总结。
今年轮到东华王国。
谈新知；
乃是创业团队之一；如今是大夏帝国内阁成员，兼任东华王国的国相。
“东华王国人口情况如何了？”
“回禀陛下，这是1870年的第二次人口普查数据，请陛下过目。”
谈新知说完这话，指着面前文件夹上的一张纸。
与会人员，每个人面前都有一个文件本，里面有很多文件。
冯瑞科翻到人口普查那一页，只见上面大致归类如下：
北部九省一郡：约6420万，自然人口增长率3%，汉人比例92.3%；
中美洲两省一郡：约338万，自然人口增长率3%，汉人比例70%；
东部十省：约2071万，自然人口增长率3%，汉人比例92.5%；
南部九省：约700万，全是白人、高乔人 和黑人。
东华王国的人口总合计约9500万！
后面还有详细到每个省的人口数据，每十年一次的人口普查已经形成惯例。
东华王国未来四十年人口估算表
“陛下，若按自然人口增长率计算，每年自然增加270万；截止目前，东华王国的人口应当已超一亿！”
谈新知说最后这句的时候，声音中都有些激动。
“呼，一个小目标完成了！”
冯瑞科在心中感叹一句，这还不算北华王国、五大湖王国和南华王国的人口。
“陛下，这是南部九省钦差戚志强，年初呈上的移民请求。”
他坐在左首第一位，直接将一份奏折呈给冯瑞科。
“嗯，他每年只要五百万移民？！”
冯瑞科打开一看，对这个数据有些意外。
“是的，他计划在1880年第三次人口普查前，南部九省总人口达到五千万，我已批复同意。”
谈新知笔在本上微微一算：“届时，东华王国总人口将达到1.6亿！”
这种移民事情，属于王国内部民政事务，不用上报帝国内阁。
“嗯，保守了！”
冯瑞科说出了一个令人意外的回答，大家还以为人太多了呢！
群臣：“这……”
最近十年；
满清长江中下游安徽、江西、江苏、浙江这个省份的1.36亿人口，已经被大夏帝国移出来5500万；
满清1851年四省人口
其中东部十省2000万，北美洲3500万。
一小半被移了出来。
大夏帝国的官方移民船，一船粮食运过去，运回一船移民。
这四省在粮食输入的情况下，非正常死亡率大减；
自然人口增长率自然不低。
这十来年，四省每年被移出五六百万，但每年也能增加两三百万。
于是乎；
这四省人口才少三千万左右，还有一亿的人口基数。
北方得河南、河北、山西等地还没开启过大批量移民呢。
更何况；
山东省的三千多万人口，虽然黄河改道的时候被移民了一千多万人出来。
但这二十年过去；
人口又恢复到三千万基数了！
两广和福建等地，也是一样，人口基本都恢复到他们刚外移时的人口基数了。
总的来说；
满清人口不见少，反而因为大夏帝国的帮衬反补，还有增长的趋势。
往外移民，只是大大减缓了增长速度而已。
“从今年开始，朕准备开放所有传送阵给民间使用！”
这是一个非常重要的决定！
在这之前，必须是官方船只才能经过传送阵；商人要用，也得租用官船。
“陛下，这样的话，消息将会全面泄露啊！”
这些年；
国内百姓是避讳不谈，而欧美等外国国家虽然猜了个大概；
但却不了解传送阵的详细功用。
“无妨，大夏帝国有这个实力守卫这项利器！”
冯瑞科摆摆手，这是他思考多年才下的决定。
如果不开放给民间使用，大夏帝国的经济发展就有一道枷锁；
他已经在构思如何识别大夏帝国船只，而不被其它国家钻空子。
“放开之后，民间百姓会自发移民，何乐而不为。”
这也是配合南部九省的新移民政策，让那些要携亲朋好友的老移民们，自己去接送。
南部九省中；
江宁省是潘帕斯平原最精华的地方，五十万平方公里，按每户150亩，都能安置500万户。
每户就算四口人，也能安置两千万人！
更何况；
其北面的淮南省，东面的钱塘省，也是面积五六十万平方公里的大平原。
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