并且，这里面也掺杂着铁路与地方政府的复杂关系问题。士心军原来主政的江城铁路分局，地处江北省省会江城市，以前江城地区也是一个铁路局架构，与中原铁路局平起平坐，江城铁路分局归江城铁路局管辖。
上世纪80年代，江城铁路局撤销与中原铁路局合并，成立了新的中原局，江城铁路分局便划归中原铁路局管辖。中原铁路局地处中原省，对于那次撤销江城铁路局的改革，江北省一直耿耿于怀，很不乐意，这就导致了士心军在主政江城铁路分局期间，有江北省的暗中支持，与中原铁路局总有一种离心离德的思想，这也是为什么被虎秉春和马九华认为，士心军不好驾驭的根源。
人们并不知道，这一次士心军被江北省的破例重用，对于士心军本人来说，却有点相当于“走麦城”。原因很简单，士心军出身于铁路，年轻有为，又有远大的志向，现在他离开了最熟悉的铁路系统，到了一个水土不服的全新领域，没有任何经历和基础，很可能会走进仕途的终点，这也完全是他走投无路、被逼无奈的选择。
至此，铁路系统的人士都觉得，从此之后，士心军的仕途将彻底与铁路无关，他也不再是铁路人关注的人物。
然而，令人想不到的是，仅仅不到半年时间，士心军竟然重返铁路系统，并且直接被安排到奉阳铁路局任局长。这个奉阳铁路局地处北方要塞，与中原铁路局的地位相当，也是一个大局。
几个月前，士心军离开铁路到地方政府部门，本来都成为了一个传奇，而这次又从地方杀回到铁路系统，并且还被直接任命为局长，可想而知，在铁路系统内部，所产生的反响有多大。跨系统跨行业的干部交流，没有一定身份的领导决策，那是根本办不到的事情。
这至少说明两点：一是士心军的确是个人才；二是士心军的后台关系很硬，他的能力得到了主要领导的认可。否则，也不可能如此神奇，仅仅是在短短5个多月内，他就从离开铁路系统又重返铁路，并且得到了提拔重用。
紧接着，士心军在奉阳铁路局完全放开了手脚，大刀阔斧地进行改革，并打破常规，掀起了一波铁路提速的高潮。士心军实施的这种提速举措，具有胆子大、步子快的特点，顶住压力冲破了许多传统观念。其中最明显的就是不给设备预留过多的安全冗余，尽力解决影响列车运行速度的卡脖子问题，以此提高铁路效率，缓解运力紧张的矛盾。
士心军的提速增效举措，像一股旋风在铁路系统引起了巨大反响，成为社会上关注铁路的一个热点，也使士心军成为了一个热点人物，这是他继上次离开铁路又重返铁路引起了极大的轰动之后，又一次以高关注度而吸引着人们的眼球。
在奉阳铁路局任局长也仅仅一年半时间，士心军便入住首都长安街，成为北京总部的领导班子成员，分管运输调度工作。又是几个月之后，领导再一次给他一个好机会，他参加了为期一年的中央党校中青班学习。学习一结束，即成为了名副其实的副部级领导，分管全国铁路的运输生产和安全工作，完成了人生中最为关键的一次跨越，成为了一名“高级”领导，时年他才40岁出头。
之后，士心军又经过6年时间的奋斗，再一次晋升，开始全面主政北京总部的工作，成为正部长级领导干部，实现了更神奇的草根逆袭。
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