吴芮率领百越士兵配合诸侯，跟着一起进入关中，所以项羽立吴芮为衡山王，建都邾县。吴芮的将领梅鋗功劳多，被封赏食邑十万户，赐爵为列侯。 然而项羽没有立无诸和摇为王，因此这部分越人没有归附项羽。
胶东王田巿：原齐王田儋之子，领胶东，都即墨（今山东平度）。
齐王田都：叛齐降楚，领齐地，都临淄（今山东淄博）。
济北王田安：齐王建后裔，领济北，都博阳（今山东泰安）。
韩王韩成：原韩王，领颍川，都阳翟（今河南禹州）。
项羽则自立为西楚霸王，建都彭城，以霸主的身份将全国分成十八王国，分封与诸侯、部将和降将为王。
西楚霸王项羽之所以这样分封的目的，首先是建立自己的权威，以便号令天下；其次是把他的劲敌沛公刘邦封在秦朝流放罪人的巴蜀，以降将章邯、司马欣给予钳制。
既然项羽欲望自建都，怎么肯义帝熊心久住，所以将他逼到远方，好似迁移囚禁一般。另外拨部兵三万人，推辞说是为了护送沛公，即刻令其西往就过去。此外各国的君臣，皆一律回去自己的封地。此时是四月。
沛公刘邦既然封为汉王，此后讲述故事应该叫汉王刘邦称呼了。汉王刘邦于是从霸上启程，因为感念张良的功劳，赐金百镒，珍珠二斗。张良拜谢领受之后，却去将自己得赏的这些财物都转赠给了项伯，并且与项伯告别，方才回去送汉王刘邦出关。就是各国的将士，或有仰慕汉王之仁义厚道，也尽愿意跟随西去，差不多有数万人多，汉王刘邦并不拒绝，一同登上前程。而跟随汉王之人中就有将来赫赫有名的韩信，原来是项羽的麾下郎，一直不受项羽重视，韩信每每有建议于项羽，项羽皆不听。韩信又见项羽残忍暴躁，自己的才华在项羽那里又得不到重视，所以选择投靠汉王刘邦，在汉王刘邦那里担任连敖（管理仓库的小官）。
好不容易，汉王刘邦到封国去，张良送到褒中，汉王刘邦让张良返回韩国。张良便劝告汉王说道：“大王为何不烧断所经过的栈道，向天下表示不再回来的决心，以此稳住项王的内心。”
汉王刘邦听后，于是让张良返回韩国。汉王刘邦仍然行军进途中，不想后面的军队人马皆喧闹嚷嚷了起来。
当下问是什么原因，有军吏过来报告道：“后面起火了，烈焰冲天，听说栈道都被烧断了。”
汉王刘邦也不回头看，督促军队赶快西行，说是到了南郑再做打算，部下也不敢怠慢，只好继续前进。
后面士兵们都听说是张良烧断了所经过的的栈道。火烧栈道后，到了韩国，韩王成因为张良跟随汉王的缘故，西楚霸王项羽就不派韩成到封国去了，让他跟随自己一起东去。
张良向西楚霸王项羽王解说道：“汉王烧断了栈道，已经没有返回的意思了。”张良便把齐王田荣反叛之事上书报告项王。项王由此不再担忧西边的汉王，因而起兵北上攻打齐国。
西楚霸王项羽把秦宫里得到的金银财宝，以及美女玉器之类，一股装上车上，启程东归，到了彭城，将韩成贬为爵位，易王为侯。后来过了几个月，借口把韩成杀了了事。
诸侯在戏县罢兵散归，各自回到封国。 臧荼回到封国，就驱逐旧主韩广去辽东，燕王韩广不服从。秋季八月，臧荼在无终攻打并杀死了韩广，兼并了他的封地。
义帝元年（前206年）六月，田荣听说项羽改封齐王田巿为胶东王，而立齐将田都为齐王（临淄王），非常愤怒，不肯让齐王田巿去胶东郡，于是发动齐地反抗项羽，迎击田都。田都被击败，逃去了楚国。齐王田巿的左右近臣说：“项王强势且暴虐，大王应当到胶东去，不去就国，一定会招致危险。”
田巿畏惧项羽，就偷偷逃去胶东郡就国。田荣很生气，追击田巿，在他的新国都即墨把他杀死。田荣于是自立为齐王，又往西攻打并杀死了济北王田安，兼并了项羽划分的胶东王、济北王、齐王（临淄王）的三齐之地，就此称王齐国。
西楚霸王项羽分封诸侯，张耳向来交游很广，很多人替他说好话，项羽平常也听说张耳有才能，于是分割赵国的土地封张耳做常山王，定都于信都，并把信都改名为襄国。
陈馀旧有的宾客中很多人规劝项羽说：“陈馀、张耳同样对赵国有功。”可是项羽因为陈馀不随从入关，又听说他在南皮，就把南皮周围的三个县封给他，把赵歇迁都代县，改封为代王。张耳到他的封国去，陈馀更加恼怒，说：“张耳和我功劳相等，张耳封王，只有我封侯，这是项羽不公平。”待到齐王田荣背叛楚国，陈馀便派夏说去游说田荣道：“项羽做为天下的主宰，却不公平，把好地方都分封给将军们去称王，把原来称王的都迁到坏地方，如今，竟然把赵王迁居代县！希望大王借给我军队，以南皮作为您遮挡防卫的屏障。”
田荣打算在赵国树立党羽用以反对楚国，就派遣了军队听从陈馀的指挥。陈馀随即调动了所属三个县的全部军队袭击常山王张耳。同年九月，张耳败逃，在甘公的劝说下投奔汉王刘邦。适逢刘邦发动还定三秦之战，正在废丘围攻章邯的军队。张耳谒见刘邦，刘邦以优厚的礼遇接待了他。
陈馀打败张耳以后，全部收复了赵国的土地。十月，他把赵歇从代县接回来，又做了赵国的国君。赵歇对陈馀感恩戴德，于十一月封陈馀为代王，号“成安君”。陈馀因为赵歇软弱，国内局势刚刚稳定，不到封国去，留下来辅佐赵王，而派夏说以国相的身份驻守在代国。
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