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第二二六章 隐蔽的经济掌控

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看着眼前跪倒的这一大片草原头人,丁宽此时到不急着答应下来,反而说道:

“我汉人的粮食也是有限的,不可能无限制的借贷给你们,想要向汉人借贷粮食,首先就要齐民编户,如此我才能知道你们要渡过天灾,需要多少粮食。

另外,这种借贷,只有在大型天灾的情况下,才会进行,可不是你们没吃的了,就可以随便前来借贷的。

而且,这些粮食只是借给你们的,并不是白送,渡过天灾之后,你们还是要用牛羊等物资来归还的,这点你们一定要明白。”

跪城一团胡人头领们赶紧纷纷点头,表示明白。丁宽越是在借贷的条件上,讲的清楚明白,这些胡人反而更相信,丁宽是真的要给他们提供这种借贷。

对丁宽提出的借贷条件,更是没有任何的异议。

草原游牧经济,为什么落后于农耕经济?其中一个关键,就是游牧的生活方式,无法进行粮食的大规模存储,使得草原人缺乏了对抗自然灾害的能力。

丁宽此时提出粮食借贷政策,就是用农耕经济的粮食储备,为草原人提供对抗自然灾害的紧急救援能力,这如何不让这些草原人激动万分。

草原人也是人,并不是只知道劫掠的强盗,能够有汉人愿意帮助他们对抗自然灾害,他们就没必要一定要去掠夺。

掠夺征战说起来好像是无本的买卖,但这种相互掠夺征战的风险有多大,几乎所有的草原人都明白。

能够用和平的借贷获得急需的生存资源,这些草原人同样不愿意再冒着死亡的危险去征战抢掠。

丁宽既然承诺与要胡人进行永久性的互市,就干脆宣布,会在卢龙塞外的草原边缘,修建一座新城,做为这个互市的地点,而丁宽专门为这个还没有兴建的城市,起名为承德。

为了能够取得这些胡人的信任,管理这个城市的文武官员,丁宽也是废了一番心思的。

统领兵马守卫这个城市的武官,丁宽选择了在胡人中有很大影响力的阎柔。而管理互市、尤其是粮食借贷的文官,丁宽则委任给了,幽州本地名士田畴。

这个田畴,就是当初刚刚击败鲜卑人后,替幽州牧刘虞和丁宽,去长安送奏表的人。

几经辛苦,田畴到了长安之后,小皇帝刘协接到幽州的奏表,很是高兴,本来还想给田畴封赏,却被田畴婉言拒绝。

只是等到田畴从长安回到幽州之时,没想到幽州已经形势大变,幽州牧刘虞已经被公孙瓒害死了,田畴不肯为公孙瓒效力,干脆就躲到了无终山中隐居。

田畴在幽州的名声很大,他隐居的地方,却很快吸引了很多流民过去,形成了聚落,甚至附近的胡人都被田畴折服,不去这个聚落抢掠。

这次丁宽要彻底收拢幽州的胡人,就在巡边的过程中,特意亲自去无终山走了一趟,把这位在胡人中影响力不凡的名士,征辟了出来。

丁宽提出来的这个粮食借贷策略,初看起来,似乎平平无奇,却实际上真正拿住了草原人的要害。

大规模的严重天灾当然不是年年发生的,但只要发生一次,应对不及时,就可能让一个胡人部落大规模的损失人口。

只是应对这种突发的灾害,丁宽实际上需要给这些草原人提供的粮食并不多,但作用却十分关键。丁宽也不怕这些草原人,拿了粮食不还,他麾下的人马刀兵可不是摆设。

丁宽这次用出的经济政策能够有效,是因为这些草原人,现在实际上就居住在,丁宽的武力威胁之下。这些草原人,想要在这一片草原上生存,除了依附于丁宽之外,并没有其他选择。

这就象后世的漂亮国一样,有了强大的武力为根基之后,才能满世界挥舞经济大棒。丁宽同样如此,他掌握这一片区域最大的武力,就可以用经济的手段,逐渐控制这些草原人。

别看这些草原人,表现的极为恭顺,跪在面前,口中信誓旦旦要永远忠于大汉。但丁宽心里却也十分清楚,这种口头的忠诚其实只能听听,一旦形势变化,汉人的武力衰弱,这些草原人就又会再次跳出来,抢夺话语权。

草原游牧民族对农耕民族,之所以能够造成长期压力,最重要的一个原因,就是草原之上,农耕民族的武力,难以长期维持存在,无法真正的占据草原。

草原之上粮食紧缺,靠长途运输粮食维持武力存在,对国家的财政压力太大。即使农耕民族能够一时打垮草原人,但却无法在草原上进行长期统治,一旦农耕民族的武力撤离草原,这些草原人就会重新逐步壮大起来。

反过来,草原人一旦攻入了农耕地区,却可以轻易获得粮食等补给,甚至能够凭借武力,对农耕地区,进行长期占据和统治。

丁宽从来没有觉得,自己就能长期占据全部草原。但是幽州和平州地区,恰好是草原游牧与汉人农耕的结合部,却是有可能被汉人彻底占据住的。

通过划分草场,齐民编户,虽然能限制住这些草原人的大范围迁徙,使他们长期处于汉人的统治之下,但这仅仅是第一步,距离真正要统治这些草原人,还有遥远的距离,不过丁宽却已经准备好了后招。

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