整个上邽城都热闹了起来，主干道都是来去匆匆的人群，走的飞快，生怕慢一步，少运一些粮食。
刘备与傅干告别，带着贾诩去处理军务了。留下傅干与阎忠商讨政务上的问题。
傅干与阎忠等人来到县寺。
阎忠指着座位让傅干坐好，吩咐手下的主簿与县丞把县里的资料都拿来。
“阎公，上邽有多少公田？”
“赵主簿，把上邽的田亩介绍一下。”
阎忠身后的一名文吏拿着竹简读了起来。
“上邽共开垦土地八百万万亩，其中属于官田的有一百万亩，民田七百万亩。”
汉朝时一个小农之家，分田百亩，上邽人口不足五千，也就一千户左右，按照户数来算，民田撑死十万亩。
如今主簿读出来的数字，却是民田七百万亩，整整六百九十万亩的土地肯定被大大小小的豪族瓜分干净了。而且都不止上邽的豪族，可能连冀县的豪族都把手伸了过来。
不过傅干不打算找这些豪族的麻烦，六百万亩的公田，够傅干此时用了。按照一家百亩分田，也可以分给一万户的百姓去耕种了。
目前的情况是田多人少，等傅干在上邽脚跟站稳了，再考虑与这些大族们斗上一斗。
“阎公，这些公田，我部下将士们是否可以在上面进行屯田？”
“这有何不可，只是上邽贫弱，没有耕具耕牛，全部都需要人力来做。”
“这都无碍！”
有了田地，其他一切都好办了。
上次运送马匹往返关中时，傅干让赵家的伙计购买农具，到时候会给他们结算工钱。
接下来的时间，县里的情况，县丞与主簿给傅干讲解了一番。
“禀县君，县衙外，有营中传令兵来寻傅郎君！”
县里的小吏快步进入办事厅。
“营里发生了什么事了，竟然派人到这里来寻我？”
傅干心里一咯噔，来不及多想，连忙起身与阎忠告别。军营才是傅干等人的立身之本，不容有失。
“阎公，营中有事，我心难安！故先告辞！等营中安稳，再与诸公细议。”
“这些都是小事，营中乃大事！阿干一路当心！”
阎忠起身把傅干送到门口。
背上插着白色羽毛的传令兵牵着两匹马，在等着傅干。
看到傅干出来，急忙上前，把马缰递给傅干。
傅干接过马缰，与阎忠的拱手告别，在亲卫的帮助下，登上马匹，不管城里不能跑马的规定，挥动马匹，朝着城北跑去。
五名亲卫紧随其后，城不大，不一会回到了正在修建的营垒中。
营垒门口，刘备在来回走动，显然是在等傅干。
“吁！”
傅干拉住还在奔驰的骏马，刘备上前，拉住马头，接傅干下来。
“玄德兄，发生什么大事了吗？”傅干焦急的问。
“有十几名士兵发生了冲突，本来我打算亲自处理，可贾师说，汉羌之事，你心里有计较，建议我招你回来。”
两人一起边走边说。
汉羌冲突？果然担忧什么，来什么。
一个处理不好，将来想立足此地都很艰难。
在士兵们陆续进入营地后，因长达一个月的野外行军，而且经历了两次战斗，刘备想让他们放松些，于是给他们放了假。
开始时还好，不一会一名汉人士兵嘲讽羌人，嘲笑他们。羌人们气不过，双方打斗起来，幸亏关羽在营内来回巡逻，发现了事情端倪，迅速把这股隐形的叛乱消弭于萌芽。
“头疼啊，这才不到两个月，这些流民组成的军士，已经开始看不起其他人。”
真是党内无派千奇百怪了。
傅干来到关押打斗双方的地方，汉人士兵三名，还有一名伍长，羌人八人。
把伍长提出来，傅干严肃的问：“说说吧，为何与战友动手？”
“请司马责罚！”
“我要知道理由！你也是个伍长了，该有的觉悟怎么一点没有，该有的责罚，你们都少不了。”
傅干气的上前想踹他几脚，可军法里不允许上私刑，还是他制定的，他不能带头搞破坏。
伍长低着头，不发一言。
“说，为什么？”
“回禀司马，那羌人随地大小便，不按要求去规定的场所。”
那这样来说，的确是羌人做的不对，军营里有专门去解手的地方，要都是随地解决，那军营都成了粪坑。不按规定解手，还可能造成疫病。
“那怎么变成了打斗？”
傅干的气消了不少，语气平和的问。
“我嘴贱，骂了他一句！”
看伍长支支吾吾的样子，肯定骂的极为难听，要不然他也不会不说。
“可是侮辱了他们神灵？”
“是！”
这些杂糅的队伍，开始时肯定矛盾不断，要想让他们舍弃偏见，得想一些办法，来提升他们的集体荣誉感。
“你记住，这营里的都是你的战友，不可再挑动是非。”
“是！”
傅干又把羌人苦主找了过来，询问一遍后，把他随意大小便的行为训斥一顿。
傅干出了禁闭营区，刘备走上前来：“怎么处理？”
“召集全营，不用汉羌的理由处置，只按照军法处置。”
“也行，不偏袒任何一方，这样大家心里的怨言会少许多。”
刘备敲响集合的大鼓，不一会在他们各自曲军侯的带领下，集合在准备好的校场内，把打斗的八个人都带了上来。
军法官上前把他们的罪行都宣布一遍，按照规定，伍长打四十鞭子，其他人一人十鞭子。
这要是战时，这八人都得被砍头。
营内的不良风气经常一事，收敛不少，羌人士兵也归心不少。
“以后营地内，再有人胆敢提羌汉之别，杀无赦！”
傅干临时加了一条军令。
“你们入了军营，都是大汉的将士，都是战友，应该同心协力，知道了吗？”
“诺！”
事情处理完后，解散了队伍，让他们去晚餐去了。
刘备与傅干没有歇息，来到挨打的伍长营帐内，借着暗淡的阳光，看到帐内五人，没有一个站起来的。
“司马！”伍长挣扎着想站起来。
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