金城以南地区，西起金化东北的下所里，东至金城川与北汉江汇合点，是“联合国军”防线一个弧形突出部，正面长约30公里，半径约9公里。
金城川自西北流入，折向东南与北汉江汇合，将这一突出部分隔成东北、西北两个部分。东北部分，山高坡陡，以轿岩山（海拔768.7米）为中心，形成一道山地屏障；北部和西北部，地势较低，高程在500米以下。突出部中央，有一个梨船洞山地，其侧后纵深地带是海拔近千米的大山区。
金城突出部守敌为韩军4个师——美军第9军指挥的韩军首都师，和韩伪2军指挥的伪6、伪8师、伪3师。
夏季战役第一、第二阶段作战中，志愿军对突出部内的韩军实施过打击，并在北汉江两岸打出了一个宽约12公里的缺口，对其原有的防御体系造成相当破坏。美韩军通过部署调整，重整残部，堵塞缺口，增加二线兵力，但新的防御体系还没有完全形成。
1953年6月21日，志司在桧仓山洞举行作战会议，决定立即全线发起第三次反击，狠狠打击南朝鲜军团。
此次会议决定，以20兵团的5个军，第67、68、60、54军、一个加强军第21军，还有第9兵团第24军，共6个军，在金城以南的牙沈里到北汉江间22公里地段上展开大规模的进攻，以此来将金城以南的战线拉直，从而消灭当面南朝鲜军的8个团和另外一个营。
战役准备首先是调集兵力，做好兵力部署。对于阵地攻坚来说，战役的规模和深度，很大程度取决于双方兵力火力对比。第20兵团战后总结报告指出，进攻作战兵力应有3~4倍的对敌优势，这不仅是阵地攻坚的需要，更是突破后准备打敌报复性反攻和应付意外情况的需要，兵少了绝对不行。
这次战役，第20兵团兵力得到充分加强。战役编成内有5个军24万余人，对当面之敌（8.7万人)拥有2.8倍的数量优势。一线兵力优势更大。志愿军一线4个军近20万人，敌军一线只有5个师约6万人，兵力对比为3.2：1，达到3倍以上的兵力优势。
炮火对比，从理论上讲，至少要有2~3倍的优势。在没有空军和大量坦克配合的条件下，突破敌坚固筑城地带主要靠炮火，如果这方面无优势或优势太小，就难以突破，即使突破了也会因部队伤亡过大而影响尔后的战役发展。
在炮火方面，第20兵团也得到了相应加强，不过，由于装备条件限制，这方面优势不大，远未达到作战理论要求的标准。据第20兵团统计，在22公里进攻正面上，共有80毫米迫击炮以上火炮888门，每公里平均约40门，与敌火炮对比为1.5：1。
据志愿军方面统计，当面韩军共有1318门火炮，总量与志愿军第20兵团大致相当。
但在威力较大的榴弹炮方面，韩军与志愿军对比，一线，轻榴弹炮为378门对194门，为1.94：1；重榴弹炮为234门对35门，为7：1.4，这两项对比，韩军均占优。
战役过程中，美军还东调了4个炮兵营（共72门榴弹炮)，增强了韩军二线火力。志愿军参战坦克更为有限，总共只有15辆，而一线韩军有坦克110辆，二线又得到美军6个坦克连共132辆坦克的增援，对志愿军有十几倍的优势。
考虑到口径、精度等因素，火力优势总的来讲还是相当小的。按当时苏军战斗条令，主要突击地段正面每公里火炮数应不少于100~120门、坦克20~30辆。在没有空军掩护和只有少量坦克配合作战（全兵团只有15~20辆坦克)的情况下，火炮只应多于而不应少于此数。
第20兵团第一步攻击展开3个军，每军展开2个师，每师展开2个团，每团展开2个营；按每营突破正面500米计算，每个师突破正面分别为2公里，军为4公里，3个军突破地段共为12公里。
按每公里正面120~150门火炮计算，共需火炮1400~1800门，与实际拥有的888门相比，相差很大。
兵团战后总结报告指出，当时果减少攻击目标，将韩伪3师和伪8师1个团撇开不攻，集中力量专攻其余目标，可增大主要突破地段的火力密度，但是，在当时态势下又不可能这样做，因为此次战役进攻纵深有限，如果突破口过小、过少，不利于突破后歼敌于其第一防御地带，也不利于迅速分割围歼纵深之敌。
因此，在战役准备中，兵力优势建立起来了，火力优势仍存在很大差距。
战役准备另一重要内容是物资准备和道路准备。为了保证金城前线的后勤补给，为保证战役需要，志后准备各种炮弹130余万发，志司按任务批发了53.7万余发，战斗工程炸药23.45万公斤。为抢运作战物资，志后抽调10个汽车，连同参战炮兵运输力量，共2700余辆汽车，赶运物资1.5万吨。
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