同时，方正也丝毫没有忽视对民户的管理。他要求书吏们依据每户的田地面积、家庭经济状况等重要因素，科学合理地确定每户应缴纳的田赋、丁税数额。方正衷心希望通过这种方式，既能有力地保证国家的财政收入，又能够切实减轻普通百姓的沉重负担。
户籍管理工作紧张而有序地推进着。方正每天都会抽出时间去查看书吏们的工作进展，对他们的辛勤付出表示诚挚的感谢，并提出自己的宝贵建议和明确要求。他深深地明白，只有扎实做好基础工作，才能为淳安县的未来发展筑牢坚实的根基。
在方正的有力带领下，淳安县的户籍管理逐渐朝着规范化、精细化的方向稳步迈进。
正当方正准备放开手脚、大刀阔斧地彻底改革淳安县的户籍管理时，他很快便察觉到，自己所面对的不仅仅是繁重艰巨的本职工作，还有来自百姓的不理解、不配合，以及淳安县三大家族在暗中的强烈阻挠。
“大人，百姓们似乎对这次户籍整理抱有很强的抵触情绪，不愿意配合我们的调查工作。”一名跑外勤回来的书吏向方正汇报，面色忧虑，愁眉不展。
方正眉头紧锁，宛如两道深深的沟壑，他心里明白，长期以来的苛刻政令和官吏的肆意索要，早已让百姓对官府失去了信任。他们担忧，自己的个人信息一旦被登记，就会成为官府肆意盘剥的把柄。他们甚至认定，方正也和那些贪婪成性的官员如出一辙，是来为自己大肆敛财的。
为此，方正加大了与百姓的沟通交流力度，他亲自深入到田间地头，耐心细致地解释这次户籍管理的重要意义，郑重承诺不会增加百姓的负担。然而，百姓们的态度依旧冷漠，甚至有人提出质疑：“大道理谁不会讲？过去那些县官不也只是嘴上说着‘为民造福’，背地里干的哪一件不是贪赃枉法的肮脏勾当？”
方正面对这样的质疑，一时无言以对，他清楚地知道，要重新赢回百姓的信任，绝非一朝一夕之功，需要自己持续不断地付出实际行动，带领淳安县坚定不移地向着更加公开透明、公正严明的道路奋勇前行。
然而，方正不曾知晓的是，除了百姓的不信任，更为巨大的阻力还来自于县中的三大家族。
在传统的县城社会格局中，家族势力盘根错节，根深蒂固，三大家族几乎掌控了土地和资源的半壁江山，他们对县衙的一举一动都保持着高度的警觉和戒备。
为了维护自身的既得利益，三大家族开始在暗中进行动员和策划，组织家丁在乡村肆意搅局，百般阻挠书吏下乡登记；甚至不惜使用贿赂手段，收买部分意志不坚的官吏，试图破坏、歪曲相关资料，从而为自己家族成员谋取更为广阔的利益空间。与此同时，他们还通过各种错综复杂的关系，向上面告状，指责方正无能，声称这位新县令不分是非曲直，胡乱作为，制造混乱。
在这样的内外夹击之下，方正陷入了前所未有的艰难困境。
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