成林听了程雨菲的话题，心里冒出一股股凉意：
“农村基层选举？”
这个话题成林在库区锻炼的时候就关注过，但是他不敢去触碰，因为这个话题太敏感。
基层选举的问题太多了，有些问题短期内不好解决。让成林来说这个话题，说重了与有关政策相悖，说轻了一点意义都没有。
成林斟酌了一下说：
“程老师，我在基层锻炼的时候，曾经现场看过二十多个村的换届选举，里面问题不少。后来我分管信访局的时候，里面有相当数量案件，也涉及农村换届。
如果评价农村基层选举，只能说是我们还需要很长的时间来完善。”
程雨菲有点意外：
“这个问题很复杂吗？”
成林点点头：
“基层的选举是个综合问题，涉及扫黑、反贪、民智提升多方面的事，需要多部门联动，才能慢慢推动基层选举的有序推进，其中的反腐是重头戏。
现在基层选举短时间必须完成，还要实现所谓的组织意图，问题自然层出不穷。在某些地方，基层选举已经成了走过场，已经没有多少意义。”
程雨菲有些愕然：
“已经没有意义了？为什么这么说？”
成林看看金帆教授和程雨菲，没有再说话。
金帆教授指指成林说：
“你着急回家哄孩子吗？如果不是，不妨把这个话题展开说说。”
成林笑笑摇摇头。
程雨菲搬了一把椅子，坐到成林跟前，从包里拿出细杆香烟递了一支给金帆教授，她递给成林的时候，成林吃惊之余摆摆手：
“我抽我自己的。”
说完拿出烟，跟程雨菲客气一下：
“程老师尝尝东镇的烟，味道绝对酸爽。”
程雨菲有点好奇，拿过成林的烟看了看，抬头问成林：
“东镇的烟是不是劲大？”
成林一边掏出火机给金帆教授点上，一边把烟盒抖了一下，递到程雨菲跟前：
“劲不算太大，还算醇厚，程老师尝尝。”
程雨菲点上一支成林的烟，慢慢抽了一口：
“比想象中的劲小一点，没有传统东镇烟的生烟味道，你这个应该是东镇烟里面高档的吧？”
成林自己点上烟：
“零售十六块钱一盒，我也不知道算哪个档次，已经习惯了。”
金帆教授看着成林说：
“你这个级别自己买烟抽，还算比较廉洁。用专家们的话说，你这个烟是民工们抽的。
雨菲妈妈是我的校友，他爹是公安二级英模，牺牲在反恐一线。某种程度上说她是我们大家的孩子。
今天我把底交给你，希望你能多帮帮她。
雨菲啊，在国内三十多岁的干部里面，如果比较理论水平、基层工作经验和工作成绩，比成林优秀的不多。
现在咱们党校课外辅导材料中《经济杂谈》，是京城组织部门牵头出版的，这是成林几年前写的书。
好了，书归正传，成林你来谈谈刚才雨菲基层选举的话题。”
金帆教授的话，对成林和程雨菲触动都很大。程雨菲没有想到成林是《经济杂谈》的作者，成林没有想到程雨菲她爹是英模，可能她不会笑与这也有关系 吧。
成林抽了一口烟：
“程老师，基层选举面临几方面问题。
其一是盘踞在农村的黑恶势力，利用贿赂手段买票，达到当选的目的。
这样的地方一般资源丰富，比如说有矿产资源，有土地资源，有海域使用权等等。
家族势力比较大的，或者涉黑的人，通过不正当手段当选，反过头来就会肆无忌惮的利用矿产资源谋利。
其二是乡镇管理层的贪腐。他们眼光向下，鱼肉百姓是常有的事。这种情况下他们需要扶持听从他们指挥的人来当选。
同时他们也会跟农村黑恶势力同流合污。
其三是基层民众对选举的漠视，因为谁当选都贪腐，都没有能力带领村民发展致富。候选人几斤鸡蛋或者百把十块钱，就会影响到他们选票，因此他们的参与热情不高。
基层选举这个工作要顺利有序推进，第一是打黑，第二是反贪，而且要长期保持高压态势。只有把基层的土壤清理干净，才不会让选举跑偏 。
现在有些地方试行大学生村官，理论上可以监督村里的各项事务，但是因为乡镇主官跟村里各自势力缠绕在一起，大学生村官的作用被架空或者弱化，已经发挥不了太大作用。
组织部门应该把大学生村官的管理权，放到省里或者市里，给大学生村官最大限度的支持，让他们敢作为，真正发挥监督作用。”
程雨菲听完成林的话，把烟头摁灭：
“可能你在基层能看到最真实的情况，我们这些做研究的，不少人都在为农村基层的普选唱赞歌，包括一些专家学者，他们说这是基层治理的重大进步。
按照你的说法，眼下的基层选举很大部分在走过场，这个观点肯定有专家学者很难理解，可能他们距离农村基层太远了。
你有没有一个选举方面的典型，可以拿来解剖一下？”
成林点点头：
“我可以让悦南那边给你提供一个典型的资料，也可以把村委会一班人给你叫到京城，跟你当面交流他们艰难的抗争过程，估计程老师看完就知道他们有今天多么的不容易，也能看出基层官员的胆大妄为。”
程雨菲眼睛一亮：
“你能让他们过来？
来党校跟我和课题组的人交流？”
成林笑笑说：
“应该可以，我试试看。”
成林拿出电话，找到雨南村委主任王宇，把电话按在免提上拨了过去 。电话接通后，雨南村主任王宇在电话那边不确定的问：
“是成主任吗？”
成林笑着说：
“王主任，我是成林，最近都很好吧？”
王宇在那边声音有些激动：
“你好成主任，我们现在都很好。我听开发区向涛说成主任当了大官了，不知道是不是真的？如果是真的，那就证明上级眼光看的准，你这样的就应该当大官，当省长当书记，那样就是老百姓的福音。”
成林笑着说：
“王主任，别给我戴高帽了。我这边有点事想请你帮忙，不知道你方便不方便？”
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