没想到这件事情被公孙瓒知道，偷偷派人在途中杀掉刘虞的信使。
等到刘虞知道自己的奏章没有到达雒阳，再次送出奏章状告张飞和田丰，时间已经进入中平六年的七月，也就是公元189年的八月。
......
张飞写给刘备的信，讲述的就是幽州的战事和刘虞告状的事情。
刘备放下信函，看向赵季晨和戏志才。
“季晨、志才，你们说要如何处理？”
赵季晨冷笑，“什么叫怀柔政策？只不过是花朝廷的钱，养着一帮外族人，被养着的外族人，还是一帮烧杀抢劫的强盗。”
在现代人的眼中，刘虞的做法就像后世里的某些官员。
拿着国家的钱粮去讨好外族人，自己得到表面光鲜的政绩，给自己的仕途增加筹码。
乌桓人这次叛乱的借口，就是大汉朝廷的拖欠答应他们的钱粮。
很明显，乌桓人的内附，是因为他们能从大汉拿到各种好处。
----有温暖的南方可以过冬（幽州相对于严寒的大漠，已经是温暖的南方）。
----有朝廷每年给他们钱粮。
----该抢汉人的时候，照样毫不犹豫地抢，而且直接居住在汉人的旁边，抢劫起来更方便。
刘备对这个时代人的想法把握得更准确，自然要站在古人的角度看问题。
“季晨，也不能全怪刘伯安。有汉以来，对外族的政策历来如此，都是打服了，就把他们收进大汉进行管理，对乌桓如此，对匈奴也是如此。”
戏志才点点头，“季晨，我们也要看到，乌桓和匈奴的内附还是取得一定的效果，至少他们受到大汉文化的影响越来越深，也许再过百年，他们就会被完全同化成汉人。”
赵季晨却不同意他们的看法。
“主公、志才，我不否认朝廷的这种做法取得了一点效果。但这一百多年来，花费在这些外族身上的钱粮有多少？应该有大汉国库十年、二十年的收入吧？”
“这么多的钱粮，换来的却只是大汉文化对他们的一点影响，到底值不值得？”
“说得不好听一点，这些外族人对我大汉的文明本来就垂涎欲滴，哪怕我们不搭理他们，他们也会主动学习大汉的礼仪和文化。”
刘备和戏志才都安静地听着。
赵季晨继续分析。
“幽州的汉人有250多万，钱粮税收居然不够开支，每年都需要从青州和冀州拨钱粮救济，这样的民生治理有什么意义？”
“汉人在幽州的人口这些年在不断地减少，乌桓人经过这一百多年的休养生息，又不断地掠夺我们的妇女繁殖人口，已经从几十万人暴增到一百多万。”
“这还是在乌恒其中有一部分人，被鲜卑掠夺同化的前提下。”
“可想而知，我们大汉把乌桓人养得多肥！”
刘备当然知道这一点。
只有来到这个时空，才知道乌桓的问题有多么严重。
历史上的曹操征辽东，得到的乌桓人口，指的是在大汉境内已经开始从事农耕的乌桓部落。
大部分的乌桓人还是生活在大汉边境的草原上。
大汉真的开始征讨乌桓人，他们又会逃进草原深处，或者并入同为东胡人的鲜卑部落里面。
刘备想到这里，也赞同赵季晨的看法。
“乌桓人的问题确实要彻底解决。他们看似服从朝廷的管理，实际上每次征召乌桓突骑都只有数千人，或者上万人。”
“这一些兵力对于乌桓来说，其实就是一种应付。”
戏志才也点点头，“确实如此。”
“乌桓人内附，本来也是为了对付东部鲜卑，但这些年乌桓和东部鲜卑的冲突几乎没有，看起来他们也已经达成了一种默契。”
刘备摆了摆手，“这些问题我们可以先搁在一边，现在我们要想如何应对刘伯安的告状。”
刘虞毕竟是幽州牧，在大汉的名声又一直很好，他指责张飞破坏他安抚乌桓的政策，在朝堂上肯定会有很多人和他站在一起。
这样会对张飞很不利。
戏志才想得更全面。
“朝廷目前要稳定雒阳的局势，还要应对西凉叛军，幽州的公孙度和张举、张纯叛乱也还没有解决，对乌桓的事情肯定不想追究，翼德的情况堪忧！”
刘备的身上升起了强烈的气势。
“既然这样，志才，我让仲康护送你到雒阳上奏朝廷，我的意见只有一个，越是这种时候越不能软弱，要不然更无法镇压野心之辈和蠢蠢欲动的外族人！”
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