他不得不重新调整战略，一方面继续加大对灾区的救援和重建工作，确保百姓的生命安全和基本生活需求得到保障；另一方面组织军队抵御外敌入侵，保卫国家的领土和尊严。
在朝廷内部，对于如何应对这双重危机，出现了严重的分歧。一些大臣主张先集中精力应对国内灾情，放弃边境领土，等灾情缓解后再反击外敌。
“陛下，国内灾情严重，百姓急需救助。此时若分兵边境，恐怕两头都难以兼顾。不如先稳住国内局势，暂时放弃边境一些土地，以换取时间和空间。”一位大臣忧心忡忡地说道。他认为国内的稳定是根本，只有先解决了内部问题，才能有力量抵御外敌。
而另一些大臣则认为应该坚决抵抗外敌，保卫国家尊严，不能让敌国轻易得逞。
“陛下，国土一寸不可失。若此时退缩，敌国必将得寸进尺，我国的威严将荡然无存。我们应立即组织兵力，抗击外敌。”一位武将慷慨激昂地说道。他主张以强硬的姿态回击敌国，扞卫国家的领土完整。
“无论如何，我们不能放弃任何一方。百姓是国家的根基，领土是国家的尊严，我们必须两者兼顾。”李轩坚定地说道。他深知，任何一个决策的失误都可能导致不可挽回的后果。他决定在全力救援灾区的同时，抽调部分精锐部队前往边境抵御外敌。
李轩日夜操劳，身心俱疲。他白天与大臣们商议对策，晚上则在书房中研究地图和战报，常常彻夜未眠。他的眼睛布满了血丝，面容憔悴，但依然坚守在岗位上，指挥着各项工作的进行。
在李轩的坚强领导下，国内的灾情逐渐得到控制。新的河堤修建起来，洪水慢慢退去。救援物资也陆续发放到百姓手中，灾区开始了艰难的重建工作。
在边境，将士们在李轩的激励下，奋勇杀敌，多次击退了敌国的进攻。他们用鲜血和生命扞卫着国家的领土和尊严，展现出了无畏的勇气和坚定的信念。
但李轩知道，这只是暂时的缓解，未来还有更多的挑战等待着他和他的国家。他不敢有丝毫的懈怠，继续为了国家的繁荣和人民的幸福而努力奋斗。
在灾区，人们开始重建家园。他们在废墟上重新建起房屋，开垦田地，播下希望的种子。孩子们重新回到了学堂，朗朗的读书声在废墟上响起，给人们带来了新的希望。
在边境，军队加强了防御工事，时刻警惕着敌国的再次入侵。士兵们刻苦训练，准备迎接新的战斗。
李轩穿梭于灾区和边境之间，关心着百姓的生活，鼓舞着将士们的士气。他的身影成为了人们心中的支柱，让大家坚信，无论多大的困难，都能够克服。
然而，国家的恢复需要时间，重建的道路充满艰辛。资金的短缺、物资的不足、人力的匮乏，都成为了摆在面前的难题。
但李轩没有退缩，他号召全国上下团结一致，共度难关。富商们纷纷捐款捐物，百姓们自愿参与劳动，为国家的重建贡献自己的力量。
经过漫长而艰苦的努力，国家终于逐渐走出了灾难的阴影。灾区重新焕发出勃勃生机，边境也恢复了往日的平静。
但李轩明白，这只是一个新的开始。他要继续努力，让国家更加富强，让百姓永远过上安居乐业的生活。
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