湖阳，岳山湖，龙王寨。
距大军凯旋已过了一些时日，一切琐碎都已经安置妥当，如今在湖阳一家独大，终于到了正式排座次之日。
但见一艘艘战船遍布湖面，按阵列排开，正对寨子方向，一杆杆大旗随风猎猎翻舞。
咚咚咚——
鸣鼓聚众，声如雷震，河滩边很快聚了人山人海，围着岸边一座木制高台。
高台上，摆了香炉烛火，还有数十碗酒水。
待众人骚动渐静，周靖与一干头领迈步登阶，上了高台，在香案前站定。
周靖环视一圈，将一张张面孔尽收眼底，随即运足内力，朗声开口，声音好似喇叭般传出极远：
“我等聚义湖阳，不愿与草木同朽，正是要做出一番事业。今日，我等兄弟向天盟誓，从今往后，该勠力同心、休戚与共、生死相托……这世道昏沉，尽是贪官污吏、地主豪绅，我等当替天行道，苍天厚土鉴之！”
“愿为寨主牵马执鞭！”
众人轰然应声，各自拈起线香，放额前一拜，随即烧黄纸，歃血为盟，满饮烈酒，摔碗而呼。
紧接着，周靖开始大声宣读起众人座次与职位，并论功行赏。
郭海深是当之无愧的二当家，三当家段云峰、四当家杜迎、五当家洪定先、六当家方真等等。
一套数下来，寨子里如今拢共有九十六位头领，大多是后来投效的，其中颇有些可用之才。
排完座次，周靖目光锐利，环视众人，沉声道：
“众兄弟知我事迹，我曾游走乡县之间，讨奸除恶，替天行道，如今有了偌大基业，盘踞湖阳，当庇护乡里。
今日之后，设一伸冤堂，湖阳地界的贫苦人，若有冤情可自来相告，众儿郎不可怠慢，凡证实无误，我便为其做主……不管对象是豪富还是权贵，都有冤报冤、有仇报仇！
同时，再设一讲武堂，每日传武于民，无论贫贱，只要想学武艺当作立身之本，便来者不拒。”
“寨主高义！”
话音落下，众多儿郎山呼。
周靖望着群情激动的众人，暗暗点了点头。
现在需要广积粮、高筑墙，没到揭竿而起的时候，所以他并未喊出颠覆朝廷的口号，也没有立即树起独立于朝廷之外的新法度。
只是用为民伸冤这类方式敲边鼓，为的是在民间造成持续影响。
‘没直接触及朝廷底线，仍是匪患的范畴，他们就会计较剿匪成本，而当地官兵已被我打残，不成威胁，我可以在湖阳正经发展一些年头……’
周靖心里暗想。
仪式很快做完，在众多喽啰的见证下，一行人正式排完座次设下规矩，随即便在寨子里大开宴席，一连三天，一醉方休。
……
消息四下传播，不止湖阳地界，很快各地都知道龙王寨为民伸冤、传武于民的规矩，引起议论纷纷。
有人赞叹此乃为民做主、替天行道的善举，有人怒骂此乃我行我素、目无法纪的恶行。
湖阳地界的民众许多欢欣鼓舞，而此地的豪绅权贵，心情都是哔了狗，大呼造孽，又惊又惧。
这陈封又他娘的捡起老本行了！
好好的去当你的山大王不行吗！
咱们又没碍着你，要钱要粮咱们都能给，非要和我们过不去干嘛？！
按这个狗屁规矩，岂不是随便一个命如草芥乞丐伸冤，就有人来要他们的命？这是哪门子的道理！
湖阳是没法待了！
一时间，地主豪绅中弥漫起了惊慌情绪，都被吓得不轻，纷纷变卖家产田产，另谋出路，逃去别的地界。
以往陈封小团伙犯案时，他们顶多是出去避风头，可如今陈封要长期盘踞湖阳，这块地界在他们眼里成了龙潭虎穴，根本没有再回来的打算了。
他们完全不指望官府剿匪，湖阳本地官兵都被打残，根本治不了陈封。
另一边，湖阳各州府衙一样气得不轻，然而拿陈封毫无办法。
朝廷不发大军剿匪，各州官员除了无能狂怒，就是日日担惊受怕，每晚和小妾睡觉时，都生怕有人潜进来割了他们的脑袋，使得床上乐趣全无。
而一些有门路的湖阳官员，都暗中运作起来，努力争取调到其他地界当官。
有这么个瘟神在侧，留在这里简直是玩命！
……
京城，皇宫，紫极殿。
皇帝上坐龙椅，群臣下列朝会。
“……那湖阳陈封作乱，越发猖獗，如今已有数万之众，一家独大，朝廷难以剿匪，若不加以遏制，必成大患！”
有大臣开口启奏。
皇帝面沉似水，缓缓道：“去岁时朕出游宁天，太子监国，湖阳一地官员已上奏过匪患之事，朕让太子全权处理，可一年过去，竟恶化到了这种地步？”
因为去年在宁天府遭到段云峰行刺，皇帝今年便没有出游的计划，一直待在京城里。
太子王景闻言，赶紧上前，躬身告罪：“儿臣知错。”
枢密使庞洪出众，道：“当时秦相献言一计驱虎吞狼，招安湖阳大寇去对付陈封，现在看来却是无用，反而教这陈封吞并对头做大了，不知秦相如今可还有良策？”
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