陈轩点了点头，这个人口比例并不让人意外。
领地刷新出来的流民大都是流离失所之人，成年男子自然是最容易生存的。
郎勉之顿了一下，让大家消化了一下这些消息，然后继续说了下去。
“从职业上看，占人数大头的是农民和渔民，基本上占了八成的人数。
其他的两成中，裁缝、樵夫、木匠、铁匠人数基本上平均分。
最少的就是大夫、教书先生和厨师这种，数量都不超过10人。”
陈轩点了点头。
这就是领地目前的现状，看上去人才济济，但是都集中在高层人才上，在基层中人才仍然是非常的匮乏。
“各位也都听到了，我们领地的特殊人才非常的缺乏，这一定会制约我们以后的发展。
所以，我决定正式成立教育司，其任务就是推动促进领地的教育工作。”
然后他望向了寇准。
“教育司，暂时就麻烦平仲了。”
寇准平静的起身，接下了这任命。
他心中早有了心理准备，知道今天会被安排一个职务，只不过现在领地规模太小，也没有多少重要的岗位给他。
身为读书人，能够推行一地的教化，也是一件利国利民的事情。
“教育司的目标很明确，就是提高领地百姓的文化水平。具体怎么做，平仲下去可以制定一个计划，到时候拿给我看看。
我想说的是，不要因为担心计划会难以推行就束手束脚，只需要看领地的客观能力和需求。只要计划是切实可行的，你推不动就由我来推！”
寇准拱手说道：“有主公这句话，那我就放心了，我尽快拿出一个方案出来。”
说完了教育司的事情，陈轩让郎勉之在大厅中间铺开了一张大地图，正是坪山谷的地图。
“这一次突破到城镇之后，我们增加了五个附属领地，大家商议一下这些领地该如何建设。”
在座的这些人中，张贵是四海村的村长，马援和寇准都担任过一个地方的主官，他们都发表了自己的建议。总结起来就是尽量平均分布，在坪山谷各处都有自己的领地。
现在坪山谷内除了四海镇之外，海盐村确定要使用一个名额。
其余还有四个名额。
孙玉堂建议说。
“大人，我认为我们应该对这些附属村落承担的任务做一个简单的分类，不同的领地都有各自的侧重点。
不妨就按照农耕为主、工商为主、军备为主等划分，这样就可以让领地结构更加清晰，也方便管理。”
陈轩眼睛一亮，同类型的事务集中在一个领地中也会降低管理难度，这对于现在的领地来说是非常重要的。
于是他马上就同意了这个建议。
四海镇作为领地的主城，将来会不断的扩张城区，在附近开垦大量的农田就不是很合算。
于是陈轩就决定把四海城作为领地的政治、文教、军事、手工中心，农耕的部分尽量的迁移出去其他的村子。
由于四海城的地理偏以北，海盐村偏东南。
他们就从西南到东北一线建立了三个附属村落。
分别是坪南村、坪中村和海防村。
坪南村和坪中村都是以农耕为主，周边有大量的平原土地。
海盐村以海水晒盐和渔民打鱼为主，后续也会建设码头兼顾海上贸易。
而海防村就是主要为了服务水军建设。
坪山谷东边就是大海，随着这里慢慢的富庶起来，迟早会惹来海盗的。
建立强大的水军就很有必要了。
当然，这并不是说其他领地就不需要工匠和农耕了，而仅仅是以哪个方面为主罢了。
毕竟粮食来回运输还是很占用人力资源的，每个领地至少都要顾得上自己的基本消耗才行。
这些领地的政务官除了四海镇张贵和海盐村刘进，其他的几个村长就交给寇准去挑选了。
这种事情就不至于拿到会议上讨论了。
至于说还有一个村子的名额，是齐继光建议先留下来。
将来说不定可以在坪山谷外建立一个前进基地，或者是海对面的那个岛屿上建立领地呢。
确定了几个附属领地的建设后，陈轩才抛出了他对领地架构的改变计划。
简单来说就是在“司”这个级别上再加一级，名为“署”。
一个署管理几个任务有关联的司，总揽一方面的任务。
这一方面是为了减轻自己的负担。
另一方面也是考虑到寇准、齐继光等历史人物跟张贵他们平级，似乎有些不合适。
这一次的陈轩增设了两个署，分别是军务署和行政署。
原有的军务司直接升格为军务署，下面设有三个司：城防司、陆战司、水军司。
他们的职责从名字就能看出来了，城防司负责领地的防御，实际上主要就是四海镇和坪山关的防御。
陆战和水军就不用解释了。
齐继光任军务署署长兼任陆战司司长，城防司司长为马援，水军司司长为韩高宇。
这只是权宜之计，未来陈轩的计划是军务署只负责管理和制定计划，和作战将领不会重合。
另外一个署就是行政署，下辖政务司和教育司。寇准自然就是行政署署长兼任教育司司长，而政务司仍然跟以前一样由众位村长构成。
而张贵由于是四海镇的镇长，重要性比起其他领地要高一级，就由他担任政务司的司长。
其他的改变还有商业司和储备司合并。
这两个司任务实在太相近，反正也都是孙玉堂的司长，就没必要设计两个司来管理了。建设司则暂时保留，关于建设司陈轩有一些其他的想法，还需要建设司来执行。
至此，领地的管理班底打造完毕，形成了两署两司的格局。
商业储备司和建设司暂时不属于哪个署，直接对陈轩汇报。
只不过在具体的执行中，陈轩让他们定期把司里的事情给两个署长汇报一下。许多重要决策也需要征求两个署长的意思。
毕竟是皇级人物，他们的经验和能力是远超孙玉堂和吴大方的。
领地架构调整后，接下来就是军务部分了。
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