五百民夫也进入县城内，开始了按规划建设修整邠县县城。
林丰想到要用优厚的条件，进行招商引资。
邠县有大把的房屋和土地，既然人都不见了，这些可就成了无主之物。
重新规划调整后，坐等有志之士上门赚钱。
李东来将一千边军整编后，淘汰下来六百多军卒。
这些军卒都转身做了民夫，参与到工程建设中。
其他军卒，被混编入其他战队。
林丰让李东来在邠县县城和盔屋山之间，设立了一个营寨。
这个营寨距离盔屋山仅七八里地的距离。
一千三百多人马，驻守在营地中。
盔屋山上的山匪顿时相当尴尬。
下山就是府军营地，根本不敢与之硬碰。
窝在山上，就等饿死。
盔屋山的地貌特征与别处不一样。
上下山就两条道，全在山南面，正好被府军营地挡住。
山的东西北三面，皆是悬崖峭壁，想下山，就得用绳索往下吊。
盔屋山上的山匪头目，叫王富来，原来是个童生。
屡次参加乡试不中，后来才知道，有一次是被官宦子弟顶了名次。
虽对朝廷心生不满。
现在朝野动乱，王富来便纠集起一帮子童生和乡党，扯旗造反。
让他没想到的是，他高举反旗，竟然应者云集。
很快就聚集了四五百人。
这下子王富来犯了愁，这么多人吃啥？
边关镇西诸乡，都缺吃少穿，抢都没得抢。
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