“此三郡，与邯郸、巨鹿二郡，合为我大秦‘河北五郡’。
其郡守、郡丞、郡尉及以下官吏之任命，由丞相府会同廷尉府、国尉府，于三日之内，拟定名单，呈报寡人亲裁。”
诏令至此，百官皆凝神屏息。
嬴政的目光扫过全场，继续道：“另，北疆新定，匈奴未灭，边防仍为国之重务。
擢升‘龙城飞将’司马尚，为北疆都护，赐封君之爵，号‘忠武君’，总领河北五郡所有边防军务，统帅北疆屯田军十万，及诸郡戍卒，为我大秦，永镇国门。”
轰！
此令一出，满朝皆惊。
擢升一名降将，在如此短的时间内，便授予其封君之爵，更委以镇守一方、统领十万大军的重任，这在大秦历史上前所未有。
“大王圣明！”
就在不少宗室老臣面面相觑，心生疑虑之际，秦臻、隗壮、芈启、尉缭、蔡泽、李斯等中枢核心重臣，几乎在同一时间出列，对着嬴政深深一拜。
他们的表态，瞬间压下了所有可能出现的质疑之声。
众人这才恍然，此举，必是早已议定之国策。
这不仅是对司马尚个人的封赏，更是秦王向天下所有尚在观望的五国将才，做出的一个最明确、也最强烈的姿态。
大秦，海纳百川。
只要你有真才实学，愿意效忠，寡人便敢用你，敢予你高位重权。
功名富贵，只在尔等一念之间。
那些原本蠢蠢欲动的宗室老臣，最终也只能将话咽回肚子里，跟着躬身行礼。
朝会毕。
嬴政并未返回后宫，而是依照惯例，将秦臻、隗壮、芈启、尉缭、李斯、蒙骜、麃公以及刚刚从魏国出使归来，带回了魏王增割让舞阳、合伯、棠地的姚贾，留在了章台宫的书房之内。
殿门缓缓关闭，隔绝了外界的喧嚣。
一场决定着未来数十年天下走向的最高级别战略会议，就此展开。
“诸卿，都坐，不必拘礼。”
书房之内，嬴政褪去了冕服，换上了一身更显亲近的常服，但那双眼的光芒，却比方才更加锐利。
他的目光，依旧落在了那幅天下舆图之上。
那舆图上，赵国的疆域，已然被尽数涂抹成了代表秦国的深邃黑色。
“代国既灭，北疆已定，然天下未平，六合未一。寡人今日召诸位前来，便是要议一议，我大秦下一步的兵锋，当指向何方。”
嬴政的话音落下，书房之内，气氛瞬间变得凝重。
最先开口的，是麃公。
他虽在灭代之战中主要负责佯攻与牵制，然其威望与资历，在军中依旧屈指可数。
“大王，老臣以为，当趁灭代之余威，兵锋不歇，军心正锐，一鼓作气，直取燕国。”
麃公出列，朗声道：“燕国，蕞尔小邦，素与我大秦交恶。其太子丹，虽质于咸阳，然其心不服，日夜思归，早已是朝野共知。
其国北有东胡之扰，南有齐国之逼，西临我大秦兵锋，国力疲敝，君臣昏聩，实乃外强中干，不堪一击。我大军挟破代之威北上，必旬月之间，便可克其国都，擒其王。
此乃天赐良机，不可错失。”
“不错。”
负责外交与情报的姚贾，此刻亦是出列附和。
他刚刚成功“说服”魏国，正是志得意满之时。
“大王，麃公之言甚是。臣已遣使臣于齐、燕之间，散播我大秦欲与齐国联盟，共分燕地之言。
如今齐、燕边境已是陈兵二十万，相互猜忌。燕王喜更是将其精锐尽数调往南线防备齐国，其北境与西境防御形同虚设。
我大军若此时北上，大王只需遣一上将，提虎狼之师，以雷霆之势击破其边防，其国必将望风而降。”
以雷霆之势，再灭一国。
这个充满诱惑力的提议，让在场不少人的眼中都闪烁起了光芒。
芈启、隗状眼中也流露出意动之色。
然而，嬴政却没有表态，他将目光，投向了一直沉默不语的秦臻。
“先生，你的看法呢？”
秦臻缓缓起身，他走到舆图前，没有去看那看似唾手可得的燕国，而是用手中的竹杆，轻轻地点在了舆图的正中央，那片被秦、魏、楚三国环绕的、苟延残喘的韩国之上。
“大王，诸位大人。”
他的声音平静，却瞬间吸引了所有人的注意。
“灭燕，固然诱人，然，非当下之急务，更非上策。臣以为，当下之首务，非是再启灭国之战，而是当行‘疲燕、弱楚、取韩、定魏’之策。”
“哦？”
嬴政眉毛一挑，示意他继续。
“燕国虽弱，然其民风彪悍，且其北接东胡，东邻箕子朝鲜，地理位置复杂。
若强攻之，其必拼死抵抗，若其以利诱之，或引东胡骑兵南下袭扰我侧翼，或求援于朝鲜，战事一旦陷入胶着，则我大军深入敌境，粮道漫长，于我不利。
故，伐燕，当以‘疲’字为先。”
秦臻的竹杆，在燕、齐之间划过：
“当继续行离间之策，使齐、燕互疑，令其常年陈兵边境，相互猜忌，日夜提防。空耗其粮秣，疲敝其民力。
同时，再命北疆都护司马尚，以清剿胡人、稳固边防为名，时常于燕国北境举行大规模演习，以兵威慑之。如此内外交困，不出三年，燕国必民生凋敝，国库空虚，君臣离心离德。
届时再取之，则如探囊取物。”
接着，竹杆南移，落在广袤的楚国疆域上：
“楚国，虽经洛邑大败，损兵折将。然其国地广人众，带甲百万，底蕴深厚。
且其新败之余，君臣上下同仇敌忾，短期之内，不易撼动。
故，当以‘弱’字为先。当支持其国内那些反对派，助其争权夺利，使其内耗不休。同时于边境屯田，修筑壁垒，步步蚕食，使其疆土日蹙，国力日衰。
待其内耗殆尽，外无险可守之时，再一举击破。”
接着，竹杆又指向魏国：
“魏国，经洛邑之战重创，又迫于姚贾大人之威，再次割让三城，其实力已不足为虑。我大秦可暂缓对其攻伐，甚至可稍示‘善意’，使其麻痹。
此为‘定’。
使其不生事端，不扰我侧翼。”
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