济南城，德王府！
两年前鞑子攻破济南，德王朱由枢及其子郡王朱慈等人被俘，从此失去消息，一年后由其堂弟朱由栎嗣位。
济南投降以后，朱由栎搬出了德王府，离开了济南，不过他没有去京城，反而去了江南，可能是因为他对京城也不看好吧！
因为遭过战火劫难，德王府并非外界传闻中的那般金碧辉煌、穷奢极欲，反而显得有些朴素。
因为雷卫东并非沉迷奢华享乐之人，对此也就无所谓了。
此时王府的议事厅内。
雷卫东穿着便装端坐主位，董小宛、萍儿、陈圆圆、柳如是四女坐在其身旁！
李可，刘兴义、陈远、等武将坐在其右边，杨雄同王公弼、宋大刚等文官坐在其左边。
文武可以说是泾渭分明。
今天举行的会议关系到雷家军以后执行的一些政策，只要是核心人物都叫来了。
对于这些人，雷卫东也没有太多架子，直接道：“山东已经拿下，因为一次性吞下的地盘太大，我们雷家军可以说已经撑着了，今后几个月以消化地盘为主，暂时不会对外扩张。
杨雄你回答一下各处地方官员还有多少缺口？”
“回大帅！”杨雄站起来道，“现在各处地方官缺口严重，即使大帅安排大批军人复原到地方主持工作还是不行，因为大帅你对明朝县级官府的框架进行了修改，按照修改后的政府框架，需要的基层官员就太多了！
在明朝县分三类，其中三十万以上人口的大县为上县，即使在上县管理他们的官员也只有五名正式官员！
因为朱元璋有鉴于宋朝冗员的危害，明朝初期大力裁剪官员，让明朝的官员到了少之又少的地步。
一个县城有县令一名，县丞二员，主簿一名，典史一名为朝庭正式官员，即使加上马夫，柴薪皂隶这些人，也不超过二十人。
二十人就想管理一个三十万人口的县城，显然不可能。
就必须有吏的帮助，像捕头这样后世属于县级公安局长的职位，在明朝只是吏的一种，国家根本不承认。
县级以下更是推行了里甲制度：
以自然村为单位，一百一十户为一里，“一里十甲”。一里之中，推举其中丁粮多的十户为里长户，每年轮差其中的一户为里长，其他的九个里长户，协助里长开展工作。
其余的百家又分为十甲，每甲十户，加上各自的甲首共为十一户！
这个制度初期还行，因为经过元末大乱，农村的人口大幅度减少，加上豪强也镇压的差不多，即使只有几名官员也可以掌握大权。
但是随着人口不断增加，豪强的实力不断增大，这一块就不行了。
到了明朝后期，地方豪强的势力越来越大，里甲因为不是朝庭正式委派，而是地方上自行推举的职位，已经慢慢掌握在绅士、土豪等非职役性地方精英手中。
里长，甲长都是地方豪强的人。
他们成了地方上的实际统治者，握有地方上农民的生杀大权，即使是县令，在税收，差役上也要依靠他们，否则凭那么二十来人，怎么收数十万人的税，在崇祯时期地方上已经形成了皇权不下乡的境况。
面对这种潜规则，雷卫东当然不愿意了，拿下山东之后，直接把后世的乡镇制度拿来了，即十里为一乡，设乡长一名，副乡长两名，财务审计人员一名，乡长为九品，副乡长副九品。
他们均属于官员正常编制，薪水由雷家军付给。这样一来等于把基层权力收回手中，只是需要的官员数量大大增加，即使有军队中安排人员退伍到地方也不够。
“官员不够可以招聘！”雷卫东道，”中原人才济济，怎么可能缺当官的人，发布招募令！
只要有才，不问出身，不问品行，不问学历，只要不触犯我雷家军的法律都可以来应聘。以后我们雷家军是官吏不分家，只要你有本事，吏也可以提拔做官。
特别是审案、钱粮这些方面人才更要关注，我们现在需要大量这方面的人才！”
“大帅，你这是要进行科举吗？”原山东巡抚王公弼问道。
“科举还是不用了，我们现在才拿下一个省，开科举难免贻笑大方，没人来参加就麻烦了，还是势力强一些再说吧！”雷卫东想了想。
“这次招贤令采用月考的方式吧，先通过初级面试对报名者进行筛选，然后通过每月一次的笔试和面试选取我们需要的人才，这一块就交给萧邦你来负责了！”
“明白，大帅！”军人以服从命令为天职，虽然不愿意离开军队，但萧邦还是接受了任务。
“下面，我们说点现实的问题！”雷卫东继续说道，“关于官员的待遇问题，明朝官员的俸禄太低了，如果真的靠俸禄吃饭，很多官员家人都能饿死！”
“是呀！”王公弼等人深有感触的点点头。
明朝的地方官儿们不用担心生活，因为地方的孝敬让他们肥的流油。可京里的京官儿们，就不行了，只是看着清贵。
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