洪承畴上前一步，抱拳道：“陛下，臣认为开展对外贸易，与周边国家互通有无，也是增加钱粮的一条途径。我大明丝绸、瓷器、茶叶等物深受他国喜爱，可加大出口，换取金银、马匹、粮草等战略物资。同时，加强对国内商业的管控，打击囤积居奇行为，稳定物价，保证市场上粮食供应充足，价格平稳。利用贸易所得，引进先进的火器制造技术，提升我军火炮水平。”
孙传廷神色坚定，建言道：“陛下，还需严格控制粮草的使用，避免浪费。制定详细的粮草分配制度，按照军队人数、作战任务等合理分配，杜绝虚报冒领现象。加强对粮草运输队伍的管理，配备精良护卫，防止粮草被清军劫夺。同时，在各地设立粮仓，做好防潮、防虫、防火等措施，确保粮草妥善保存。特别是要防范清军和蒙古骑兵突袭粮草运输线和粮仓。”
崇祯听着众人的建议，目光中透露出思索，缓缓说道：“诸位爱卿所言，皆有道理。保障钱粮充足，既要开源，又要节流。此事关乎重大，还需细细谋划，尽快落实，确保我军在持久战中无粮草之忧。”
洪承畴上前一步，神色凝重而又充满信心地说道：“陛下，若要实现十年灭清的宏伟大业，经济根基务必稳固。在税收层面，这十年间，持续清查田亩，每年对各地土地进行细致核查。为保证清查工作公正高效，需培养和任用一批熟悉田赋、刚正不阿的官员。第一年，在户部挑选有潜力的年轻官吏，组织他们学习田亩丈量、赋税法规等知识，第二年派遣他们前往各地开展清查工作。同时，在各大商业重镇设立专门的税务监管机构，选拔清廉能干的官员任职，每年定期审查账目，杜绝贪污截留，让商业税收成为购置粮草、打造兵器的重要资金来源。这些官员不仅要善于管理，更要具备经济头脑，能够合理制定税收政策，促进商业繁荣。鉴于战争威胁，税收政策需向军事发展倾斜。”
孙承宗微微点头，补充道：“陛下，农桑生产同样是经济基础。第一年，派遣大量农官奔赴各地，了解当地风土人情与土壤状况，制定适合各地的种植方案。为此，需提前在太学、地方学府选拔对农学有兴趣和天赋的学子，让他们跟随经验丰富的老农和农学专家学习，培养成专业的农官。第二年开始，全面推广先进种植技术，比如改良稻种、合理密植等，同时加大水利设施的修建力度，每年在不同地区兴修水利工程，确保五年内让大部分农田都能得到充足灌溉，粮食产量稳步提升。在水利工程建设中，任用精通水利知识的工程师和工匠，保障工程质量。边境屯田也需持续推进，每年都增派士兵参与屯田，实现粮食自给自足的比例逐年提高，在此过程中，选拔善于组织管理的屯田将领，提升屯田效率。要加强边境屯田的军事防御，抵御清军和蒙古骑兵的侵扰。”
洪承畴接着说道：“在军事方面，第一年，对全国军队进行全面整顿，淘汰老弱病残，选拔精锐之士，组建一支纪律严明、战斗力强的核心部队。同时，建立军事人才培养体系，在军中设立武学，选拔有军事才能的将领担任教官，培养年轻的军事人才。接下来三年，集中力量训练这支部队，学习先进的战术和阵法，提升士兵的战斗技能。加强火器的研发与制造，每年投入大量资金用于火器的改良和生产，五年内让火器在军队中的装备比例大幅提升，增强军队的火力。在火器研发过程中，任用精通机械、化学等知识的人才，组建专门的火器研发团队，推动火器技术的进步。从第六年开始，每年都对清军进行小规模试探性进攻，了解清军的军事部署和作战特点，为大规模进攻做准备，在这些作战行动中，锻炼和任用有实战经验、善于应变的将领。着重培养应对蒙古骑兵和清军火炮的军事人才。”
孙承宗捋了捋胡须，建言道：“陛下，外交方面也大有可为。第一年，派遣使者前往周边国家，巩固与友好国家的关系，与他们签订贸易协定，加大丝绸、瓷器、茶叶等物的出口，换取金银、马匹、粮草等战略物资。培养一批精通外语、熟悉各国风俗的外交人才，从国子监、翰林院选拔有学识、口才好的官员，让他们学习各国语言和外交礼仪，为外交工作做准备。同时，暗中联络蒙古各部，分化瓦解他们与清军的联盟，每年给予部分蒙古部落一定的物资援助，让他们保持中立或者暗中支持我们。在外交活动中，任用善于谋略、洞察人心的外交使臣，精准把握各国局势，为大明争取最大利益。在十年内，逐步削弱清军的外部支持，孤立清军。尤其要破坏清军与蒙古骑兵的合作关系。”
洪承畴又道：“陛下，在政治方面，需加强中央集权，每年都对朝堂官员进行考核，惩处贪污腐败、结党营私之徒，选拔有才能、忠诚的官员任职。设立专门的官员考核机构，选拔公正无私、明察秋毫的官员负责考核工作。同时，加强对地方的管控，每两年派遣钦差大臣巡视各地，了解民生疾苦，解决地方官员的不作为和乱作为问题，确保政令畅通，全国上下一心，共同为灭清大业努力。在选拔钦差大臣时，任用那些清正廉洁、敢于直言的官员，让他们切实为百姓发声，整顿地方吏治。严防朝堂内部出现亲清势力，泄露我军机密。”
孙承宗总结道：“陛下，十年灭清是一项庞大而艰巨的任务，需要在经济、军事、外交、政治等多方面协同推进。而人才的培养与任用贯穿始终，是实现这一宏伟目标的关键。每一步都要稳扎稳打，根据实际情况及时调整策略，充分发挥人才的作用，如此方能实现灭清大业。特别是要针对蒙古骑兵和清军火炮技术，培养和任用专业人才。”
崇祯听着两人的详细规划，眼中闪烁着坚定的光芒，缓缓说道：“二位爱卿所言极是，此十年规划若能顺利实施，何愁清军不灭，大明必能重振雄风！此事关乎我大明的千秋万代，务必精心筹备，严格执行，尤其要重视人才的培养与任用。朕期待着诸位爱卿能齐心协力，为我大明开创一个太平盛世。”
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