刘邦刚得天下那一阵子，与手下没大没小玩在一处，想什么时候见面就什么时候见，有事半夜三更随便挖，但后来发现这样不行：自己出身于低级官吏，臣子却多是原来六国的贵族，要不就是比自己还无赖的草莽，以后子孙还怎么制住这些人？
刘邦很快采纳儒生的办法用人的奴性来构建一种无形的牢狱，除了采纳叔孙通制定的朝廷仪式，让朝臣震恐肃敬，再也不敢喧哗失礼，又借助远古的巫术中对真名的禁忌，因循人们奴性的惯性，把封建社会特有的畸形儿——避讳制度重新捡起来，最终演化为维护统治的思想工具之一。刘邦颁布的礼仪规定对当代帝王及本朝历代皇帝之名进行避讳，如吕后名雉，大家遇到雉要统统改叫野鸡。皇帝驾崩时胆敢穿得花枝招展，直接咔嚓。
后来泛化到死去皇帝的宗庙陵寝不能说好与不好，在陵寝边喝酒唱歌不行，皇帝叫你过来你不过来不行，给皇帝造的车船不牢固不行，对着皇帝的座驾指指点点不行，皇帝不爱吃香菜御厨不小心放了不行，不小心泄露了皇帝的行踪不行，不小心走进皇帝居住和处理政务的宫殿不行，对皇帝使用过的器物处置不当也不行，至于什么叫处置不当，看拥有权力者的心情吧。
这些还只是有法律明文记载的，法外之刑就更是看皇帝个人素质了。上行下效地，当官的一边小心翼翼地对皇上避讳，另一边对下属对百姓又改换上一副盛气凌人面孔，让他人为自己避讳，最骄横的当属"只许州官放火，不准百姓点灯"，只要说你“大不敬”，什么都可以往筐里装。
为了避讳，草民们小心翼翼，诚惶诚恐。他们创造了种种避讳方法：主要是用同义或同音字代替要避讳的字，改姓改名改官职改地名改年号改干支改物名。还有缺笔写别字，或留空不写，或用框框或**代替的，避讳制度使今天的阅读古文献造成诸多不便和混乱。更可悲的是因这衍生的官本位流毒，并没有随着封建社会的灭亡，反而有所光大。人为地制造出官位越高越神圣的奴性，以"为尊者讳"的紧箍咒紧紧钳住了人们的思想，给现代人的社会生活也造成了极大的戕害。
武帝点头微笑，很满意地退了朝，第二日就把公孙弘升为左内史。后来没多久，又越级提拔为御史大夫。当年与公孙弘一并入选的齐国人辕固，曾劝戒公孙弘“务正学以立言，毋曲学以阿世”，怎么也想不到公孙弘的智慧能那么好地掩饰自己的奸猾，用岸然道貌博取当权者的欢喜。于公孙弘辈，真正是“笑骂由他笑骂，好官我自为之”！
经过这一次审案，内朝获得王太后和皇帝的双方面支持！汉武帝的官制确立了中外朝。由大将军、大司马、侍中、常侍、给事中、诸吏等官组成的中朝，成为真正的决策机关；另一个是以丞相为首的外朝，逐渐由决策机关变成执行一般政务的机构！
未央宫前千步廊两侧，是九卿的办公衙门。
少府，相当于如今内务府，在它边角的一个小居室里，窦婴终于看到了灌夫。
借着火把的明灭光芒，窦婴看着帝国曾经的勇士被折磨的不成样子，感伤虎落平川，孤雁失群。灌夫却看得开了：“魏其侯，你给我一个痛快，强于被竖子侮辱！”
窦婴只能安慰：“说什么蠢话，仲孺你要勇敢，要坚持！事情还有转机。”
灌夫惨笑：“大不了就是挨一刀，只是这么多天来委屈求全，换的如此下场。不如当初舍得一身剐，揍它个痛快。”
窦婴心里另有计较，还是不愿意相信斡旋失败，心想如今灌夫身陷囹圄，现在能救他的也许只有自己了。窦婴坚信皇上只是一时被迷惑了，只要说明事情的来龙去脉，皇帝一旦辨明忠奸，应当可以峰回路转。
窦婴知道时不我待，要想改变结果，只能争分夺秒，先见到皇帝。窦婴马上进宫求见皇帝，但宫门前的侍卫们坚持公事公办，按规定，定昏之后，一切人等不得进宫扰动圣驾！窦婴无奈，只得悻悻而归，
第二天一早，窦婴就出现在高不可攀的皇城前。
远远下马，窦婴发现青砖堆积的高高的城墙上头，增派了不少期门军卫，他们威风凛凛地挺身立在那里。宫门紧闭，两边的小耳门也站立着两列手握长矛的守卫，严密把守着帝国的心脏。
没有宫籍，没有手谕，没有引见，自然不可进入。侍卫们目视远方，木讷的无辜的脸让你想耍狠都无从下手。
窦婴欲待强闯，但想这终究不是办法，毕竟自己是有求于人，只有哀求。但软磨硬泡本不是窦婴的强项，唇焦舌燥之际，听到了点卯的鼓声。
官署衙门卯时开始办公事，查点人数时叫“点卯”。吏役听候点名叫“应卯”，点名册称为“卯册”。若需签到，则称为“画卯”。窦婴知道，故旧未央宫卫尉李广必然要来考勤巡视。
窦婴心急如焚，但偏偏事与愿违，从卯初到卯中，再到卯未，不见李广出现。窦婴想着这李广该不会又去终南山中狩猎迷途了呢？
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