为了扭转贸易赤字，羊景也是举棋不定。在羊景的设想中，要解决衣服和粮食的问题，不是靠贸易就可以实现的。哪怕解决了贸易赤字也是受制于人。最完美的就是弄到棉花的种子和扩大地盘。有了这些，才能从根本上解决问题。
归根到底还是要先建设强大的海军，只有向外扩张，才能带来利益。对于说进攻中原，羊景极其的不屑。在羊景看来，进攻中原除了扩大地盘之外，一点好处也没有。中原人口多，要养活就需要大量的物资，不能把汉人当奴隶用，还要防止叛乱，防止敌人的进攻，总之，麻烦一大堆，还没什么好处。
羊景也不急，急也没用，反正贸易赤字也不是一时半刻就能扭转的，这是一个长期任务。他还是最关注海军战舰的建造进度，除此之外就是望远镜、指南针、航海图等航海辅助用具。
制作无色玻璃并不难，早在战国时期就有了，难的是各种塑形和提升产量。望远镜所需的镜片制作起来比较简单，只要将石灰石、铜红和经过了研磨、过滤、盐酸浸泡过的沙子混合在一起，进行高温加热，就能得到液态的玻璃液，玻璃液在石墨制作的模具中冷却就能得到望远镜的镜片了。石墨模具的表面光洁度决定了镜片的质量 。这就考验工匠的能力了，羊景也帮不上忙。
中平二年五月，第一艘海军风帆战舰终于成功下水，载重量达到了一千千石，满载近千人。战舰之所以为战舰，就是为了海上战斗设计的，第一层甲板上设置有八牛弩的支架，第二层为大炮所在，不过目前设置的是八牛弩支架，而不是大炮的后坐力减缓装置，毕竟现在还没有造出大炮来；第三层就是武器库和士兵的休息室了。底层装载重物，以稳定船身。一艘战舰配备五百名左右的海军士兵，海军计划一艘战舰对应一个营，营的编制也修改为四个连，外加一个医护排和一个炊事排，加上通讯员、文书等，满编人数封顶为五百二十人。其中四个连为两个战斗连，一个炮兵连和一个水手连，每个连下辖三个排。
战舰在海上试航的同时，老营造船厂开始了两艘战舰同建。同时正在沓津港建造的大型风帆运输舰也即将下水。
运输舰比战舰的建造难度更大，结构设计也更复杂。运输舰的体型更加庞大，起码要能装载两千人以上，这对木料的契合技术和船体结构的设计都要求非常高。运输舰因为其用途特点，就意味着无法像战舰一般装备大量的作战武器。战力薄弱的运输舰必然就需要速度超越战舰，才能在战场上生存下来。如何在局部受创的情况下，让运输舰快速堵漏并继续保持航速，等等许多问题。不过目前考虑的运输对象主要是人，对运输舰的运载能力暂时可以放在次要的位置上。
由于新型战舰和运输舰的海上试航成功，八月初，军政部制定了海军的出征计划。同时在兵役司训练的两千五百名新兵被编入护卫军和海军。其中护卫军各营下辖新增两个连，八百人。海军海战营下辖新增两个连，两百四十人。海军陆战营下辖新增七个连，一千四百六十人。
十月，早已整装待发的海军终于是接到了军政部的命令，出征朝鲜半岛上的三韩。三韩地形多山，人口稀少，并不被朝鲜半岛北部的高句丽放在眼中。军政部就是要趁着这样的机会扩充地盘，并且以半岛为桥梁，进攻倭奴国。羊景在军政部的会议上是这么说的：“三韩气候温和，适合农耕，山林茂密，药材丰富。倭奴国多火山，生活环境恶劣，导致民风凶悍，相互厮杀严重，是我们大量抓捕奴隶的好场所。我们人少，我们的士兵需要装备齐全，才能一个顶俩，这就需要我们加大挖矿的力度，所以我们需要的奴隶越多越好。”
十月初七日，被命名为老营壹号的海军第一艘战舰，保护着两艘分别被命名为运壹号和运贰号，满载着海军士兵和大量物资的运输舰，从沓津港出发，驶往三韩。出征没有什么华丽的仪式，只是众将士干了一杯水酒，说了几句豪情壮语，就击鼓出发了。
此次随行出征的有程羽、羊景和一些有经验的工匠，程羽是来坐镇的，羊景则是要到实地去看看，了解三韩的民风，以决定要使用什么样的政策对待三韩之地的人。
海军经历了一年多的海上训练，已经对海上行舟比较熟练。黄海的海面偶有大型的风浪，特别是越临近冬季，就越是多大风浪。不过风浪持续的时间不长，一般不超过两天。沿途的岛屿众多，每到一个适合避风的岛屿都要被舰队光顾一下，并记录在海图上。
十月二十日舰队终于抵达目的地，后世的平泽市西部沿岸。
使用冲锋舟，两千多陆战营官兵快速上岸，派出侦察兵后，在海岸边安营扎寨。由于走的是海运，所以带的马匹不多，也就侦察兵配备了马匹。海战营则将战舰和运输舰停在了岸边。此地水深都在十多米以上，非常适合做港口。陆战营需要在站稳脚跟之后，尽快建设港口，以方便海军战舰的停泊和物资的运输。
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