对于与赵淑慎成婚一事，武植倒也并未反对。可圣旨里的第二件事，却让他颇为犯难。
原本他南下之时，带领的平叛大军只有忠义军、永兴军、虎贲军三支西北大军及京师3万龙卫军共18万人。
然而在他剿灭王庆叛乱，以及收复江南东路、淮南西路、福建路等被方腊占据之地以后，又对各军进行了重整组建，如今江南地区的大军已然多达四十余万。
但如今朝廷断绝了他大军的粮草供应，使他顿感恼火，从西北南下的 15 万西北军，武植尚能从西北的四海钱庄拨款维持，可新组建和扩充的捧日、天武、虎翼、龙卫这四支禁军，粮草供应就只能靠他自行想办法解决了。
念及赵佶在圣旨中提及江、淮、荆、浙这七路皆由自己处置，武植神色顿时一凛，当即对着身旁亲卫下令：“即刻以宣抚处置司帅府之名，传召军中各路将校，还有江南东、淮南、淮西三路布政使，以及江南西、荆湖南、荆湖北三路转运使，速来江宁府面见本帅，不得延误！”
侍卫闻言，即刻抱拳躬身领命，而后前往帅府的相关官署所在之地，吩咐安排人员前往江南各路传递武植的命令。
在江淮浙七路之地，武植彻底掌控的只有淮南东路、淮南西路和江南东路。这些区域是从叛军手中夺回的，武植已将当地行政机构改为巡抚衙门和三司结构，至于两浙路仍被方腊占据。
而江南西路、荆湖南路、荆湖北路这三路未受战乱影响，当地官员和行政机构还依照朝廷原有规制运行 。
此次朝廷断了大军粮草，而赵佶在圣旨中授予自己对这七路的处置权，武植打算借此机会，将江南西路、荆湖南路、荆湖北路这三路彻底纳入掌控，把这三路的财政税赋用于供养自己的平叛大军。
半月之后，收到武植命令的江南七路文武官员皆汇集于江宁府。
宣抚处置司大堂内，气氛庄严肃穆。武植目光扫视着下方众多身着朱红官袍的文臣武将，沉声道：“诸位，今日本帅召你们前来，是有要事相告。”
待下方官员们的目光都聚焦到自己身上，武植稍作停顿，接着说道：“从现在起，咱们江南七路区域内的平叛大军，朝廷不再供应粮草，需我们自行筹措解决。”
武植此言一出，大堂下方的文臣武将们顿时炸开了锅。如今江南之地有几十万大军，一旦朝廷停止供应粮草，这粮草供应的重任可就落在他们身上了。
万一处理不好，后果不堪设想，大家对此忧心忡忡，纷纷交头接耳议论起来。
“大帅，这朝廷也太欺人太甚了吧？要我等南下平叛，如今却连粮草都不供应，这是何道理！”林冲、卢俊义、呼延灼、韩世忠等武植麾下的将领纷纷愤然说道。
武植看着麾下群情激愤的将领，又瞥了眼下方议论纷纷的官员，神色依旧平静。
待下方文臣武将的议论声渐渐平息，这些官员们都不约而同地将目光投向了武植。
看到议论声渐渐平息，武植缓缓扫视着下方的文臣武将，说道：“诸位，如今官家及朝廷已授予我对江淮荆浙七路之地的处置大权。从今往后，这七路之地的财政税赋，无需再上缴朝廷，且官员任免，皆由本帅统筹安排。”
武植话音刚落，下方的文武官员们脸上皆是震惊之色。他们纷纷暗自感叹，朝廷此番手笔着实不小，竟将这七路的财政税赋和官员任免大权都交予了武植。
“江南之地，从今日起，忠义军、永兴军、虎贲军这三支军队的粮草供养，本帅将从西北的四海钱庄内出资解决。而龙卫军、捧日军、虎翼军、天武军这四支禁军，往后就由江淮荆浙七路之地的税赋来供养。”武植目光炯炯，有条不紊地说道。
望着下方的文武大臣，武植继续开口：“为了统筹七路之地，从今往后，七路的行政区域全部摒弃朝廷原来的官署衙门，改为巡抚衙门以及三司结构。”
“并且将江南宣抚处置司改为江南道都护府，作为统管江南七路的最高权力机构，都护府下设长史、司马、主簿三个属官，并分设置吏、户、礼、兵、刑、工六司，协同辅助都护府处理江南七路的各类事务。”
武植话音刚落，台下他麾下的文武百官，脸上纷纷涌起兴奋之情。反观那些忠于朝廷的部分官员，此刻望向武植，眼中满是惊恐，武植此举，完全是将江南七路之地脱离了朝廷掌控，变相地使之成为了一个国中之国。
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