随着清查行动在大秦广袤无垠的土地上如汹涌浪潮般全面铺开，局势果如罗楠先前所料，各地农村仿佛被无情地撕开了那层伪装的面纱，露出了底下隐藏已久的丑陋真相。
形形色色的地痞流氓、土豪劣绅等黑恶势力，恰似雨后春笋般，从阴暗的角落里纷纷冒了出来，原形毕露。
在那些偏远闭塞的山村里，土豪劣绅们凭借着贪婪与残暴，蛮横地霸占着大片肥沃的土地。
他们将贫苦农民视为可以随意驱使的牛马，迫使农民们没日没夜地劳作。
只要农民稍有不从，迎接他们的便是一顿惨无人道的毒打。农民们在皮鞭与棍棒的威胁下，过着暗无天日的生活，眼中满是恐惧与无奈。
而在城镇周边，地痞流氓们成群结队，如同恶狼般肆虐。在热闹的集市上，他们公然强买强卖，以暴力手段勒索商户。
商户们敢怒不敢言，原本繁荣有序的市场被搅得一片混乱，经济秩序遭到严重破坏，百姓们的生活苦不堪言。
然而，这些平日里在百姓头上作威作福的黑恶势力，在装备精良、训练有素的狼牙军面前，却显得如此不堪一击。
当狼牙军如神兵天降般突然出现在他们面前时，那些平日里耀武扬威、不可一世的恶霸们顿时吓得脸色惨白如纸，双腿不由自主地发软颤抖，往日的嚣张气焰瞬间消失得无影无踪。
战斗往往在极短的时间内便宣告结束，黑恶势力在狼牙军强大的攻势下一击即溃。
狼牙军秉持着公正严明的原则，果断出手镇压了那些罪大恶极的首恶分子，将他们的嚣张气焰彻底打压下去，让他们为自己的恶行付出了惨痛的代价。
而对于那些为虎作伥的爪牙，狼牙军并没有选择赶尽杀绝。
他们将这些人全部关押起来，一时间，各地的战俘营人满为患。
原本宽敞的营地如今被挤得满满当当，俘虏们一个个垂头丧气，如同丧家之犬般蜷缩在角落里。他们往日的嚣张跋扈早已荡然无存，取而代之的是无尽的恐惧与懊悔。
各地驻军面对战俘营饱和的棘手状况，纷纷犯起了难。
无奈之下，他们只好纷纷向罗楠发来电报，询问应对之策。
电报如雪片般纷纷飞向城主府，罗楠坐在堆满文件的案几前，眉头紧紧地锁在一起，仿佛一座难以逾越的山峰。
她的眼睛紧紧盯着桌上摊开的地图，右手手指轻轻敲击着桌面，发出有节奏的声响，脑海里则在不断权衡着各种处理俘虏的利弊。
她心中暗自思忖：“这些俘虏若是全部杀掉，确实有些有伤天和，毕竟他们当中不少人也是受到恶势力的裹挟，并非完全心甘情愿作恶；可要是轻易将他们放走，无疑是放虎归山，后患无穷。他们极有可能重操旧业，继续危害百姓，那之前的努力就全都白费了。这可究竟该如何是好呢？”
罗楠陷入了深深的沉思之中，她的眼神中透露出一丝纠结与果断交织的复杂神情。
许久之后，罗楠的眼睛突然一亮，犹如黑暗中闪过一道明亮的曙光，像是想到了什么绝佳的主意。
她决定让那些俘虏投身到各地的基建工作中，尤其是修路这项意义重大的工程。
罗楠先是召集了手下的官员们前来商议此事。
官员们接到通知后，迅速赶到会议室。
待众人到齐后，罗楠神情严肃地站起身来，目光扫视着在场的每一个人，缓缓说道：“各位，如今战俘营已然人满为患，这些俘虏既不能轻易杀掉，也绝不能放走。我经过深思熟虑，决定让他们去修路。大家都知道，农村与城市长期处于隔绝状态，信息流通不畅，这才给了这些黑暗势力滋生的温床。只有大力修路，将农村与城市紧密连接起来，让文明的光辉能够照亮每一个角落，才能从根本上铲除黑暗势力生长的土壤。”
官员们听后，纷纷点头表示赞同。
他们深知罗楠此举的深远意义，修路不仅能够改善交通状况，促进经济发展，更能加强对农村地区的管理，维护社会的稳定。
接着，罗楠开始详细安排各项事宜。
她神情专注，条理清晰地说道：“负责后勤的官员，一定要切实保障俘虏的基本生活需求，确保他们有足够的体力投入到劳作中。这不仅关乎人道，也是保证工程顺利进行的基础。监督的士兵要严格管理俘虏，但绝不能有任何虐待行为，我们要让他们在劳动中改过自新，而不是制造更多的仇恨。工程人员要尽快规划好修路路线，务必使道路能够连接到各个重要的乡村和城镇，最大程度发挥修路的作用。”
随后，罗楠亲自起草了一份命令，在命令中明确了俘虏们的工作任务、工作时间以及奖惩制度等具体内容。
这份命令言辞严谨、条理分明，被迅速传达到各地。
随着罗楠指令的传达，一场轰轰烈烈的基建狂潮在大秦大地迅速掀起。各地政府积极响应号召，在原本空旷的土地上，一座座水泥厂如雨后春笋般拔地而起。
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