随着孙策大军撤走，庐江也就平静了下来，罗彦下令，从袁术归降的士卒之中挑选出四万人马出来，编入府军，庐江与陈国各两万。而黄忠与麾下的新豫集团军驻扎于陈国，俯视江淮地区。
年关将至，罗彦率领骁骑营返回洛阳，随他回去的还有乔氏姐妹以及其家人。而驻扎在九江的孙策见状，也留下程普以及两万人马，率领其他人马回吴国都城建业。
…………
公元201年腊月28，罗彦回到洛阳，一众大臣与后宫佳丽出城迎接，倒也没有什么出彩，到时一辆马车的出现引起了众人的注意，特别是后宫的十几位，但也没有说什么？对于罗彦每次出征回来带回来一两个女人已经习以为常。
倒是几个王子与公主纷纷跑了过来，“父皇，父皇”的叫着，让罗彦很是欣慰，脸上笑容很灿烂，随即在众人拥戴之下进入了皇宫。
翌日，罗彦踏入宫殿，一摞堆积如山的奏折出现在自己面前。他眉头轻皱，眼眸中却透着不容置疑的坚毅，大步上前开始批阅，虽然贾诩已经把一半的奏折做了批示，可还有一些重要的需要罗彦自己处理。
罗彦缓缓坐下，伸手随意抽过最上面的一本奏折，展开细看。那是关于川蜀水患治理的奏报，文字间满是百姓受灾的惨状。他的神色愈发凝重，手指轻轻敲击着桌面，沉思片刻后，迅速提笔蘸墨，在奏折上写下批复，要求即刻调配物资，派遣水利官员前往治理，务必保障百姓生命安全。
紧接着，他又翻开一本关于官员贪污的弹劾奏折。看着那些触目惊心的罪行，他的眼中闪过一丝怒色，重重地将奏折拍在桌上，咬牙道：“此等贪官污吏，绝不能姑息！”看了看贾诩的批示是下令彻查，不论涉及何人，一律严惩不贷。罗彦看后很满意。
随后继续……
罗彦揉了揉酸涩的太阳穴，深吸一口气，继续投入到审阅工作中。一本本奏折在他手中翻过，或批复，或批示调查，直到天黑才完成。
接下来的几日，过年时间，罗彦自然陪自己的女人和孩子，因为这种日子一年难得有几天。直到过完大年十五。
这一日，罗彦召集群臣，针对近几年的发展，做出了改进措施，毕竟接下来的战争更加激烈，必须先富国强民。
政治革新，罗彦着手整顿吏治，制定严格官员考核制度，以政绩与品德为标准，赏罚分明。裁汰庸官，选拔贤才，地方举荐与中央考核相结合，广纳人才。同时，他细化中央行政机构职能，明确各部门职责，提升政务处理效率，使朝堂决策与执行更加顺畅，增强朝廷的治理能力。
军事强化，为增强大新帝国的力量，罗彦推行兵农合一制度，农忙时耕种，农闲时练兵，保障兵源，减轻财政负担。他还重视军事技术革新，设立专门机构研发兵器，改良弓弩，提升射程与精度，打造坚固铠甲，增强将士防护，提升军队战斗力。
学院方面，罗彦在各地大力兴办学院，在各郡县设立官学，为儿童和青年提供免费教育。课程涵盖儒家经典、历史、算术、书法等。采用因材施教、启发式教学，培养学生独立思考能力。还设立奖学金，激励学生勤奋向学，为国家培育人才。
医学发展，罗彦鼓励医学研究，组织名医编纂医学典籍，整理民间验方，推广医学知识。在各地设立医馆，每月初一免费为百姓治病，培养基层医官，同时，酿造高度酒用于医学，特别是对于伤兵的消毒，让他们能最大限度的活下来。
商业扶持，为促进经济繁荣，罗彦降低商业税，简化商业手续，鼓励贸易。设立专门市场管理机构，维护市场秩序，打击欺诈行为。促进商品流通。支持商业创新，鼓励长途贩运与对外贸易，增加财政收入。
道路修筑，罗彦认识到交通发展的重要性，征调民夫，大规模修筑道路。以都城洛阳为中心，辐射各郡县，道路宽阔平坦，路旁植树，设置驿站。道路的畅通促进了物资运输、人员往来和文化交流，加强了朝廷对各郡县的控制，推动经济文化发展。
为了达到有效的执行力度，罗彦设置了巡察府，由田丰兼任，有先斩后奏之权，各地暗影成员负责配合。
命令下达，整个大新帝国官场如同被一场风暴席卷，发生了天翻地覆的变化。田丰领命负责巡察府，走马上任的第一天，他就深感责任重大。他深知，自己肩负着整顿官场、确保改革顺利推行的重任，手中的“先斩后奏”之权既是荣耀，更是沉甸甸的压力。
各地暗影悄无声息地潜入官场的各个角落，他们如同隐匿在黑暗中的猎豹，时刻注视着官员们的一举一动。这些暗影成员，都是经过严格挑选和训练的精英，他们擅长隐匿行踪、收集情报，能够在不被察觉的情况下获取最真实的信息。
随着巡察府的不断行动，越来越多的腐败官员和不作为的官员被查处。整个大新帝国的官场风气为之一新，官员们再也不敢肆意妄为。他们深知，自己的一举一动都在巡察府和暗影们的监视之下，稍有不慎，就会身败名裂。
改革措施的执行力度得到了极大的提升。商业上，新的商税政策和交通建设得以顺利推进，商人们的经营环境得到了极大的改善，贸易更加繁荣。农业领域，土地改革得以切实落实，农民们的积极性空前高涨，粮食产量大幅提高。文化教育方面，兴办学校的政策也在各地得到了有效执行，越来越多贫穷家庭的孩子走进了课堂，接受教育。
巡查府的设立和高效运作，就像一场及时雨，滋润了大新帝国这片土地，让改革的种子得以生根发芽，茁壮成长。
在罗彦一系列改革措施的推动下，大新帝国从内到外焕然一新，国力蒸蒸日上，百姓安居乐业，正朝着繁荣昌盛的未来大步迈进 。
喜欢汉末之全面开战请大家收藏：(m.2yq.org)汉末之全面开战爱言情更新速度全网最快。