邳都。
邳国之中心，象征着君主制的城墙还在，看着这一幕卢思义颇为感慨，脑海忽然冒出一个想法，“一轴双城”保留古城，向外改革开发。
这一思想冒出来，再也难以消失。
随之把这一想法告知身边的李秀宁，同时让小璧、张召一同坐进自己的马车之内，这让张召受宠若惊。
卢思义让三人讨论起来，他在一旁静静听着，此法是否可行。
车队缓缓走进邳都城内。
虽说是低调出行，然暗部的人，已经提前把卢思义的行程报告给程昱。
只见街道之上除了兵卒已经空无一人。
戒严。
保证卢思义的队伍通行无阻。
直道进入护国公府一路皆是通畅无阻。
此番戒严并非是怕出现安全问题，而是担心民意高涨，让他国使节看到护国公得人心一面。
要知，现在京洛、赵国的使节都在邳都，广阳国使节明日也将抵达。
卢思义刚到护国公府，天色亦是不早，然护国公府却是灯火通明。
邳国大臣陆陆续续踏进这座本是冷冷清清的府院之内。
卢思义坐在大堂正守，程昱、荀彧坐在下手两边，再往下就是国师、宰相，至于中书令、枢密使都是站着，就不要提尚书及御史等其它官员。
此刻一个个默不作声，小璧承担起倒茶任务。
然在座的人没有一人敢端起自己面前的茶碗喝上一口。
卢思义到很是自在的喝上一口，淡然开口：“房间小了些，应当改成人人有座，有桌，这般让诸位站着确是不妥。”
官员听之，额头冒出一层冷汗，哪里敢应承卢思义所说，然程昱却是站起认错。定当改建。
众官员内心生起一丝奇异之色，难道这是护国公在敲打太尉不成？
没等众人想明白，有的还想着要不要趁这个机会参太尉一本，正在想着太尉有什么地方做的不对，只听卢思义淡淡言道：“此事交给工部即可，你是无事可干吗。”
程昱忙言：“是...不是...我认错。”
工部尚书急忙领命，眼中露出惶然，这时不站出来替太尉解围，可就没有以后了，他不知该如何改建，目光不由看向内阁秘书张召。
然，张召此刻在后方，门口之位站着，根本看不见工部尚书求救目光。
工部尚书只能等散会之后，私下寻找张召讨教。
工部尚书的动作被荀彧捕捉到，心中亦是有了自己想法，无人得知，随着他掌管青州与邳国两地，有些政见已经与程昱不合。
卢思义接着开口所言，让众人又是大惊。
“道路戒严，谁想出的主意？”
看卢思义脸色不善，众人垂首，无一人敢看向卢思义。
程昱忙言：“我。”
然此事并非程昱，而是有下面官员提议被他采纳。
若没他允许，此策也不会执行下去。
卢思义淡然道：“说下理由。”
程昱一一道来。
听罢，卢思义脸色才和善一些。
“你一人想出的？”
程昱忙言：“王侍中建议，我接纳而用。”
王侍中向前走出一步：“禀护国公，此策乃枢密使众人想出，告知与臣，臣觉得可行，这才上报太尉。”
卢思义：“善。”
“此事可用在各国使节来我国访问之时，我国官员今后不可这般，绝不允影响民生。”
众官员：“是。”
没有奖赏，没有惩罚。
此事一笔带过。
程昱有些不解，直接问道：“现京洛、赵国使节在此，明日出行是否施行此策？”
卢思义：“可行。”
“京洛使节参观到哪一步？”
程昱：“按护国公要求，活动范围限制在驿站与青楼之间，暂无参观国子监；赵国亦是如此。”
卢思义：“善。”
“京洛可有兑换银票？”
礼部尚书走出：“兑换甚少，不足二万两，硬币不足两千两。”
卢思义：“赵国呢？”
礼部尚书脸色一变：“甚少，不足两千两，并未兑换银票。”
卢思义：“可有用银票、硬币消费？”
礼部尚书额头露出一丝冷汗：“无。”心中想着主公接着要怪罪自己办事不力了。
卢思义脸色一沉：“岂有此理，吩咐下去，今后凡是来我邳国消费的，只接受我邳国银票、硬币。”
“吃饭亦是如此，若是不愿把带来的银子换成银票，就不用在邳国消费。”
“还有，驿站住宿也要收取费用，一间、一夜、收取十两，若是不愿可自行找客栈入住；并告知他们在驿站我方免费提供护卫工作；住驿站外我方同样提供护卫工作不过并非义务，费用尔等下去协商护卫一人一天不得低于一两，按照对方所来人员，驿站外住宿最少需二倍对等添加护卫，此乃安保费用，我邳国盗匪横行，民风彪悍，万一有个闪失如何是好？”
卢思义一语惊四座，下方一个个内心震惊不已，却是没人敢提反对意见，对方来人三百，住在外面就要给对方派过去六百护卫，一天的安保费用就是六百两，这比抢劫来钱还快，何况他们邳国哪里还有盗匪，早就被剿灭完了，民风彪悍从何处说起，现在百姓为了响应号召，饿的行走都费劲。
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