在成功拿下乐浪郡后，叶凡深知当下的首要任务是巩固新得之地与云阳的统治根基，同时，也需谨慎谋划向外拓展的战略布局。
乐浪郡广袤无垠，境内错落分布着五座主要城池，宛如五颗璀璨的星辰点缀在这片土地上。郡城乐浪城，作为整个乐浪郡的政治、经济和文化中心，城墙高大厚实，皆由巨石垒砌而成，城墙上设有了望塔、烽火台等防御设施，城内街巷纵横交错，屋舍鳞次栉比，商铺林立，人来人往，热闹非凡。
其东边的临海城，依傍着浩瀚的大海，是乐浪郡重要的渔业和海上贸易港口。每日清晨，渔港内千帆竞发，渔民们满载而归，新鲜的海鱼摆满了码头的集市。城中还设有造船厂，但在叶凡接手初期，由于长期的战乱和疏于管理，船厂荒废，一艘可用的战船都没有，根本无法满足组建水军的需求。
南部的丰谷城，则是一片沃野千里，土地肥沃，是乐浪郡的粮仓所在。城外广袤的农田里，麦浪滚滚，稻香四溢，百姓们辛勤劳作，收获的粮食堆积如山。城内的粮仓一座挨着一座，储备着充足的粮食，足以应对各种灾荒和战事。
西边的铁城，因其附近山脉盛产铁矿石而得名。这里炉火熊熊，铁匠们日夜劳作，叮叮当当的打铁声不绝于耳。打造出的兵器和农具不仅供应乐浪郡内部的需求，还远销周边地区，铁城也因此成为了乐浪郡的军事工业重镇。
北部的寒山城，地势险要，气候寒冷，是抵御北方游牧民族侵扰的前沿阵地。城墙上的士兵们日夜坚守，警惕地注视着远方的动静。城内的百姓们则擅长畜牧和狩猎，为军队提供了充足的马匹、皮毛和肉食等物资。
叶凡深知，要想稳固统治这片土地，必须对每一座城池都进行精心的治理和经营。在军事方面，他清楚地意识到，精良的武器装备是提升军队战斗力的关键因素之一。于是，叶凡开始大力推动武器升级计划，并将目光投向了铁城丰富的铁矿资源以及周边尚未被充分开发的煤矿资源。
他亲自带领一批经验丰富的工匠和学者深入铁城附近的山脉进行勘探。在蜿蜒曲折的山谷和茂密的山林中，他们仔细寻找着铁矿和煤矿的矿脉。经过数日的艰苦探寻，终于发现了几处储量可观的矿脉。叶凡立刻组织人力物力进行开采，招募了大量的矿工，制定了合理的开采计划，确保矿石的稳定供应。
对于铁矿的开采，叶凡引入了更为先进的挖掘技术和工具。他命工匠们打造了坚固耐用的铁镐、铁锤等工具，提高了开采效率。同时，在矿井内设置了通风系统，保障矿工的生命安全，让开采工作能够顺利进行。
而煤矿的发现则为武器升级带来了新的契机。叶凡深知，煤炭在冶炼过程中能够提供更高的温度，从而炼出品质更好的钢铁。他下令在铁城附近建立了新的冶炼工坊，将开采出来的铁矿石和煤矿合理搭配使用。铁匠们在高温的熔炉旁，精心操控着火候，将铁矿石熔炼成滚烫的铁水，再经过反复锻打、淬火等工艺，打造出了更加锋利坚韧的兵器。
新打造的兵器不仅在材质上有了显着提升，在设计上也进行了创新。叶凡借鉴了前世的一些兵器设计理念，结合当下的实战需求，对刀剑的形状、重量进行了优化，使其更加符合人体工程学原理，便于士兵使用。同时，对长枪、弓弩等武器也进行了改进，增强了它们的射程、杀伤力和稳定性。
在升级武器的同时，叶凡也意识到水军建设的紧迫性。鉴于乐浪郡本地缺乏造船工匠和熟练水手，叶凡果断决定派人前往中原地区招募。他派遣了几位亲信，带着丰厚的礼物和诚意满满的书信，前往那些以造船技艺闻名的郡县，以及临近江河湖泊、居民擅长水性的地方。
叶凡给出的招募条件颇为优厚，承诺给予愿意前来乐浪郡的造船工匠每月一两银子的高薪，熟练水手的报酬也与之相当。这个待遇在当时的环境下极具吸引力，毕竟许多普通百姓辛苦劳作一年，所得也不过几两银子。
使者们四处张贴告示，详细介绍乐浪郡的情况以及叶凡的招募计划。告示中提到，乐浪郡虽地处偏远，但资源丰富，发展潜力巨大，如今正在大力建设水军，急需各类人才，欢迎有志之士前来一展身手，共创大业。同时，使者们还积极拜访当地的知名工匠和水手，亲自向他们阐述叶凡的宏伟蓝图和诚意，邀请他们加入乐浪郡的建设队伍。
经过一段时间的努力，不少造船工匠和水手被叶凡的诚意所打动，纷纷收拾行囊，跟随使者踏上了前往乐浪郡的征程。这些工匠们带来了中原先进的造船技术和经验，熟练水手们则为水军的组建提供了人员基础。
他们抵达乐浪郡后，叶凡亲自接见了他们，并安排了妥善的住处和工作场地。在临海城的造船厂，工匠们立刻投入到紧张的工作中。他们根据乐浪郡的海域特点和作战需求，设计并建造战船。选用坚固耐用的木材，精心打造船身结构，确保战船在波涛汹涌的海面上也能保持稳定。同时，安装了先进的帆具和舵手，提高战船的航行速度和操控性。
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